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巴斯夫湛江一體化基地啟動

1月10日，巴斯夫與廣東省政府簽署框架協(xié)議，在湛江建設煉化及新材料一體化基地。巴斯夫歐洲公司執(zhí)行董事會主席薄睦樂說，湛江一體化基地是巴斯夫迄今最大的海外投資項目，建成后將成為繼德國路德維希港、比利時安特衛(wèi)普之后的巴斯夫全球第三大生產(chǎn)基地。

巴斯夫湛江一體化基地位于廣東省湛江市的東海島上。項目規(guī)劃面積約9平方公里，投資總額預計達100億美元，整個基地到2030年建設完成。項目首批生產(chǎn)裝置將在2022年投產(chǎn)，將生產(chǎn)工程塑料及熱塑性聚氨酯(TPU)，為汽車、電子產(chǎn)品以及新能源汽車等領域提供材料。

11月23日，巴斯夫(廣東)一體化基地項目舉行啟動儀式，國務院總理李克強發(fā)來賀信，表示巴斯夫(廣東)項目是中國首個外商獨資大型石化一體化項目，標志著我們進一步擴大開放的舉措正在落地，將推動中德兩國在制造業(yè)領域的合作再上新臺階。

江蘇化工園區(qū)加速整合提升

“3·21”響水事故后，江蘇省加大了對化工行業(yè)的整治提升力度。4月27日，江蘇省下發(fā)《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》，提出“依法依規(guī)推進整治提升”“壓減沿江地區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量”“壓減環(huán)境敏感區(qū)域化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量”等嚴厲舉措，意味江蘇大量的化工園區(qū)、化工企業(yè)將面臨整治、搬遷與關停。

“減化”的主要實施內(nèi)容為：壓減沿江地區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)域、園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量;壓減化工園區(qū)(集中區(qū))數(shù)量;方案明確了企業(yè)退出時間表，對于污水不能穩(wěn)定達標排放、環(huán)保設施長期運行不正常且限期整改仍不達標等16種情況的化工企業(yè)，2020年底前堅決依法依規(guī)關停到位。

《方案》對化工園區(qū)提出了分類整治措施，將對全省50家化工園區(qū)(集中區(qū))進行全面摸排評估，逐一明確整改提升措施。對正在建設的連云港石化產(chǎn)業(yè)基地，要嚴把企業(yè)準入關，努力建成具有國際競爭力的世界級石化產(chǎn)業(yè)基地;對產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、已形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈的園區(qū)，要對標“五個一體化”的開發(fā)建設模式，率先實現(xiàn)封閉管理;對規(guī)模較小、初步形成特色專業(yè)化的園區(qū)，要按期實現(xiàn)封閉管理;對其他產(chǎn)業(yè)鏈不明晰、?；菲髽I(yè)簡單集聚的園區(qū)，要加快產(chǎn)能疏解和總量調(diào)減，對達不到要求的，取消化工園區(qū)(集中區(qū))定位。

山東省化工園區(qū)認定全部完成

6月27日，山東省公布第四批通過認定的化工園區(qū)名單，至此，山東省化工園區(qū)認定全部完成。備受業(yè)界關注的化工第一大省山東省化工園區(qū)認定工作自2018年1月正式啟動，共認定 85家化工和專業(yè)化工園區(qū)，成為全國對化工園區(qū)系統(tǒng)性認定的樣板。

特別值得關注的是，在第四批認定名單中，增加了此前沒有出現(xiàn)過的山東裕龍石化產(chǎn)業(yè)園。業(yè)內(nèi)普遍認為，這是山東省整合地煉企業(yè)，組建4000萬噸煉油大型集團的前期準備工作。

此外，山東化工園區(qū)認定全面完成后，作為園區(qū)認定的有益補充，山東省化工重點監(jiān)控點認定工作業(yè)已展開。2019年5月和12月，山東省已公布了兩批化工重點監(jiān)控點。山東省化工專項行動辦表示，下一步，將把工作重點放在園區(qū)問題的整改提升上，定期開展園區(qū)綜合考核，形成動態(tài)管理、持續(xù)提升的良好機制。

多地禁止新增化工園區(qū)

2019年，全國各地出臺多個化工產(chǎn)業(yè)規(guī)范指導意見，化工園區(qū)作為行業(yè)發(fā)展的重要載體，其規(guī)范發(fā)展受到重視，多個省份在不同種類的相關政策中，明確提出禁止新增石油和化工園區(qū)。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關于進一步做好建設項目環(huán)評審批工作的通知》，要求進一步加強各類項目的環(huán)境評價審批工作，其中新建化工園區(qū)以及化工園區(qū)外新建化工企業(yè)一律不予批準;河南省印發(fā)《河南省煤炭消費減量行動計劃(2018~2020年)》提出，要提高耗煤項目準入門檻，壓減焦化和化工行業(yè)產(chǎn)能，全省禁止新增化工園區(qū);山東省在完成化工園區(qū)認定的同時，也明確指出，今后不再新增化工園區(qū)，并將按照“增一撤一”的原則，對全省化工園區(qū)數(shù)量進行管控;浙江省發(fā)布《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，明確提出浙江全省禁止新增化工園區(qū)，并加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度;河北出臺《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，將推動企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，并原則上禁止新增化工園區(qū);《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案(2018~2020年)》也提出，珠三角地區(qū)禁止新增化工園區(qū)等。

長江“一公里”搬改關轉(zhuǎn)加緊進行

為了更好地保護長江，根據(jù)中央“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的精神，2019年，沿江各省市都出臺了“一公里”政策，即“嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建化工項目;嚴格限制在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)改建、擴建危險化學品建設項目;嚴格控制在長江沿岸地區(qū)新建石油化工和煤化工項目”。

江蘇省提出，沿長江干支流兩側1公里范圍內(nèi)、且在園區(qū)外的化工生產(chǎn)企業(yè)，原則上2020年底前全部退出或搬遷，并嚴禁新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。對確實不能搬遷的企業(yè)逐一進行安全風險和環(huán)境風險評估，采用“一企一策”抓緊改造提升。湖北省規(guī)定，凡不符合規(guī)劃區(qū)劃或安全環(huán)保條件、存在環(huán)境污染風險的現(xiàn)有化工企業(yè)，一律實施關?；蜻w入合規(guī)園區(qū)、改造升級;2020年12月31日前，完成沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)關改搬轉(zhuǎn)。四川省規(guī)定，距離長江干流和主要支流岸線1公里范圍內(nèi)的化工園區(qū)，需經(jīng)評估并通過改造能達到安全環(huán)保要求，方能保留，并持續(xù)開展提升工作。

各地明確可承載搬遷化企園區(qū)名單

2019年是城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造克難攻堅的關鍵之年。2018年，工信部與應急管理部牽頭成立了由國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等14個部委組成的搬遷改造專項工作組，加快推進搬遷改造工作，并最終確定全國需要關改搬轉(zhuǎn)的企業(yè)共有1176家，目前已完成任務目標近七成。

為了讓搬遷企業(yè)有處可去，2019年，各地陸續(xù)公布了可承接化企園區(qū)的標準和名單。如廣東省確定11家園區(qū)可承接?；髽I(yè)，分別為東莞虎門港沙田立沙島石化倉儲及精細化學工業(yè)基地、珠西新材料聚集區(qū)、揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)、茂名產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園(茂名石化工業(yè)區(qū))等。

陜西省則發(fā)布了《陜西省可承載危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷化工園區(qū)評價標準》，按照必要條件和評分項兩大部分內(nèi)容對化工園區(qū)進行評價。其中必要條件是對化工園區(qū)合法合規(guī)性的最基本要求，有任意一項不符合要求的將被直接列為不予認定的化工園區(qū)。評分項包括化工園區(qū)的總體布局、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、基礎設施、經(jīng)濟發(fā)展水平及節(jié)能等方面內(nèi)容，總體評分需在60分及以上，方可認定為可承載危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷的化工園區(qū)。目前陜西省已公布了2批可承載搬遷化企的園區(qū)名單。

石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研啟動

3月29日，2019石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研啟動儀式在上?；^(qū)舉行。會上，中國化工報社還發(fā)布了《石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報告(2018年)》。2018年，為深入了解化工園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、訴求和難點問題，挖掘園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，為政府部門提供決策參考，中國化工報社開展了“石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展中國行”調(diào)研活動，并形成了《報告》。今年，為了挖掘園區(qū)發(fā)展典型經(jīng)驗，營造園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展輿論環(huán)境，中國化工報社繼續(xù)組織開展“2019石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展中國行”調(diào)研活動。此次調(diào)研按照沿海線、沿江線、內(nèi)陸線3條路徑，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)布局、環(huán)保安全、智慧建設等多方面展開，并邀請了業(yè)界知名安全、環(huán)保、智慧、金融專家走進園區(qū)，有針對性地探討、解決園區(qū)發(fā)展的難點問題。

長三角化工園區(qū)一體化聯(lián)盟成立

5月17日，長三角化工園區(qū)一體化發(fā)展聯(lián)盟正式成立。聯(lián)盟由上?；^(qū)牽頭，匯聚了寧波石化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南京江北新材料科技園等16家長三角地區(qū)重量級園區(qū)。

長三角是全國重要的石化產(chǎn)業(yè)集聚地，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、行業(yè)競爭力強，重點化工產(chǎn)品產(chǎn)能均居全國前列。當日，這16家重點化工園區(qū)發(fā)布合作倡議，共同組建長三角化工園區(qū)一體化發(fā)展聯(lián)盟，將長三角化工產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展作為聯(lián)盟的合作目標，合力打造安全、綠色、創(chuàng)新的世界級石化產(chǎn)業(yè)集群。聯(lián)盟未來將聚焦安全應急、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、智慧園區(qū)等領域，靈活采用經(jīng)驗交流、專項調(diào)研、規(guī)范起草等多種合作方式，共同推進長三角化工產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

化工園區(qū)30強出爐

5月23日，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會公布了2019年中國化工園區(qū)30強名單，惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、寧波石化經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、南京江北新材料科技園位列前三。

全國化工園區(qū)30強代表了國內(nèi)化工園區(qū)發(fā)展的先進水平，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，盈利能力強。2018年，化工園區(qū)30強石化銷售收入總額為2.55萬億元，占全國石化產(chǎn)業(yè)銷售收入總額的20.6%，其中前10強為1.34萬億，占比10.8%;實現(xiàn)利潤總額2115.8億元，占全國石化行業(yè)利潤總額的25.2%，其中前10 強實現(xiàn)利潤總額1191.3億元，占比14.2%;化工園區(qū)30強利潤率為8.3%，高于全行業(yè)平均利潤率1.5個百分點。

化工園區(qū)風險評估來了

8月12日，應急管理部印發(fā)《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》，這是對“3·21”事故后，國務院安委會要求對所有化工園區(qū)進行風險評估的一項落地政策。

據(jù)了解，化工園區(qū)安全風險評估主要立足于化工園區(qū)的現(xiàn)狀評估，兼顧未來發(fā)展規(guī)劃的預評估。著重于化工園區(qū)選址安全風險、總體布局安全風險、化工園區(qū)內(nèi)已建企業(yè)間安全相關性、化工園區(qū)公用工程設施和物流運輸安全風險、化工園區(qū)安全管理及應急救援能力五個方面的內(nèi)容進行重點評估。對化工園區(qū)安全風險排查提出了三項基本原則，即科學規(guī)劃，合理布局;嚴格準入，規(guī)范管理;系統(tǒng)排查，重點整治。

《導則(試行)》要求化工園區(qū)應整體規(guī)劃、集中布置，化工園區(qū)內(nèi)不應有居民居住;化工園區(qū)應符合國家、區(qū)域、省和設區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求;應位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域，符合化工園區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃;化工園區(qū)應綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設施保障、應急救援等因素，合理布置功能分區(qū);勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)等?！秾t(試行)》還對化工園區(qū)的準入和退出、配套功能設施、配套功能設施等提出了要求。

導則發(fā)布后，多地陸續(xù)出臺了化工園區(qū)安全風險評估的導則和具體辦法。