夏季是高溫、雷電、暴雨、強(qiáng)風(fēng)等災(zāi)害性天氣多發(fā)的季節(jié),也是各類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的易發(fā)、高發(fā)期。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)的重要指示精神,切實(shí)落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和國(guó)務(wù)院、應(yīng)急管理部、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,強(qiáng)化化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥企業(yè)夏季安全生產(chǎn)工作,持續(xù)深化安全隱患排查治理,防范和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,為全國(guó)“兩會(huì)”順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,天津市應(yīng)急管理局組織開展專項(xiàng)整治工作,并制定《2020年天津市化工 危險(xiǎn)化學(xué)品 醫(yī)藥企業(yè)夏季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
本次專項(xiàng)整治的范圍是全市所有化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥企業(yè),重點(diǎn)整治內(nèi)容分為以下幾個(gè)方面:一是企業(yè)是否存在重大生產(chǎn)安全事故隱患;二是企業(yè)是否貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備指南》;三是企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否健全且落實(shí)到位?!斗桨浮分赋?,各區(qū)應(yīng)急管理局要針對(duì)企業(yè)的隱患排查治理、倉(cāng)庫(kù)管理、?;穬?chǔ)存、特殊作業(yè)等相關(guān)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。此外,市應(yīng)急管理局對(duì)各區(qū)局及有關(guān)單位提出明確要求:一是強(qiáng)化紅線意識(shí),高度重視專項(xiàng)整治工作;二是突出重點(diǎn),認(rèn)真做好隱患排查治理工作;三是強(qiáng)化執(zhí)法檢查,不斷加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度;加強(qiáng)值班值守,著力提升應(yīng)急處置水平。市應(yīng)急管理局強(qiáng)調(diào),各區(qū)局要及時(shí)總結(jié)工作中的成效和問題,并將工作進(jìn)展情況于每月15日、30日前報(bào)送市局。
2020年天津市化工 危險(xiǎn)化學(xué)品 醫(yī)藥企業(yè)
夏季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)的重要指示精神,切實(shí)落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和國(guó)務(wù)院、應(yīng)急管理部、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,強(qiáng)化化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))夏季安全生產(chǎn)工作,持續(xù)深化安全隱患排查治理,防范和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,為全國(guó)“兩會(huì)”順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,經(jīng)研究,決定自5月10日至10月15日,在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)夏季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
一、整治范圍
全市所有化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥企業(yè)。
二、重點(diǎn)整治內(nèi)容
(一)企業(yè)是否存在重大生產(chǎn)安全事故隱患。
(二)企業(yè)是否貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備指南》。
(三)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否健全且落實(shí)到位。
(四)重點(diǎn)檢查內(nèi)容:
1.是否組織開展隱患排查治理并充分利用隱患排查信息系統(tǒng)自查自報(bào),發(fā)現(xiàn)隱患是否及時(shí)整改,形成閉環(huán)管理,是否建立隱患排查治理臺(tái)賬。
2.是否制定防汛預(yù)案、進(jìn)行防汛應(yīng)急演練及按照防汛預(yù)案要求配備防汛物資。
3.是否能立即提供倉(cāng)庫(kù)清單,倉(cāng)庫(kù)清單與庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量是否一致。危險(xiǎn)化學(xué)品是否按照標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)、分類、分庫(kù)存放,是否存在超量、超品種以及相互禁忌物質(zhì)混放混存。
4.油氣儲(chǔ)備基地、儲(chǔ)油區(qū)、?;穬?chǔ)罐等儲(chǔ)存場(chǎng)所是否健全完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施,是否定期檢測(cè)。
5.動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)是否遵守規(guī)章制度,是否按照規(guī)定開展安全分析風(fēng)險(xiǎn)、填寫作業(yè)票和審批。
6.企業(yè)是否建立劇毒、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和非藥品類易制毒化學(xué)品的管理制度,流向是否按照要求填寫。
三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作安排
(一)動(dòng)員部署和企業(yè)自查階段(5月10日至5月20日)
各區(qū)迅速進(jìn)行動(dòng)員部署,督促企業(yè)按照方案要求開展自查自糾,認(rèn)真進(jìn)行隱患排查治理,及時(shí)消除安全隱患。
(二)分級(jí)檢查階段(5月15日至10月15日)
各區(qū)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)(功能區(qū))對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展全覆蓋檢查,區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展全面檢查。市應(yīng)急管理局派出執(zhí)法檢查組對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查和執(zhí)法檢查。
四、相關(guān)工作要求
(一)強(qiáng)化紅線意識(shí),高度重視專項(xiàng)整治工作
夏季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治正值高溫酷暑季節(jié),也是化工生產(chǎn)領(lǐng)域一年中最為危險(xiǎn)的時(shí)期,易燃液體極易揮發(fā),從業(yè)人員也容易因高溫引發(fā)身體不適,特別是當(dāng)前疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下,要高度關(guān)注為惡補(bǔ)損失而加班加點(diǎn)超負(fù)荷生產(chǎn)和受下游影響不能保障正常生產(chǎn)的企業(yè),同時(shí)又要關(guān)注存在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)量、庫(kù)存量、進(jìn)口量齊增“三碰頭”帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn),一旦安全防范措施不到位,極易引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒等惡性事故,必須引起高度重視,深刻認(rèn)識(shí)化工安全生產(chǎn)形勢(shì)的極端嚴(yán)峻性,突出強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控。各區(qū)和相關(guān)企業(yè)要高度重視夏季安全生產(chǎn)工作,關(guān)注災(zāi)害性天氣、自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警,提前采取有效防范應(yīng)對(duì)措施,認(rèn)真做好高溫酷暑季節(jié)和汛期安全生產(chǎn)工作。
(二)突出重點(diǎn),認(rèn)真做好隱患排查治理工作
一是督促企業(yè)按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)要求健全完善特殊作業(yè)管理制度,嚴(yán)格作業(yè)票審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;二是要針對(duì)夏季安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的檢查,及時(shí)消除各類安全隱患;三是重點(diǎn)開展對(duì)防雷防靜電設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)溫度壓力檢測(cè)和噴淋冷卻系統(tǒng)、倉(cāng)庫(kù)檢查;四是督促企業(yè)貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備指南》,做到應(yīng)急準(zhǔn)備具體化、常態(tài)化;五是督促企業(yè)落實(shí)《天津市危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》,按時(shí)完成相關(guān)規(guī)定。
各企業(yè)要貫徹落實(shí)《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障安全生產(chǎn)十條規(guī)定》和《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》,要針對(duì)夏季和汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控和隱患排查治理,強(qiáng)化日常安全管理,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,加強(qiáng)巡檢巡護(hù),發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)處理,企業(yè)投資人和主要負(fù)責(zé)人以及管理團(tuán)隊(duì)必須在崗在位死看硬守,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,確保生產(chǎn)安全,堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,不斷加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度
各級(jí)應(yīng)急管理部門組織執(zhí)法人員和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)<夜餐瑢W(xué)習(xí)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》和《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》,依據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》和《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》對(duì)企業(yè)開展檢查,牢固樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的理念,嚴(yán)格按照“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”工作要求,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。督促切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,吸取近年來(lái)發(fā)生的典型事故案例教訓(xùn),持續(xù)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、“反三違”等專項(xiàng)治理,特別要加強(qiáng)特殊作業(yè)的專項(xiàng)治理,全面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析,嚴(yán)格檢查作業(yè)場(chǎng)所可燃及有毒氣體濃度、含氧量,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施及規(guī)定,強(qiáng)化全過程監(jiān)控,防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
(四)加強(qiáng)值班值守,著力提升應(yīng)急處置水平
各區(qū)、各企業(yè),一是要認(rèn)做好夏季安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作,重點(diǎn)企業(yè)要實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;二是要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等各項(xiàng)應(yīng)急資源的落實(shí)到位;三是要密切關(guān)注高溫、雷電、暴雨、強(qiáng)風(fēng)等災(zāi)害性天氣情況,根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息,做好自然災(zāi)害可能引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的防范應(yīng)對(duì)工作,做到早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范。
各區(qū)應(yīng)急管理局要及時(shí)總結(jié)工作中的成效和問題,并將工作進(jìn)展情況于每月15日、30日12:00前報(bào)送市應(yīng)急管理局?;O(jiān)管處。
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