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江蘇采取斷然舉措,整治全省違法違規(guī)“小化工”

來(lái)源:新華日?qǐng)?bào)      2020-06-03
導(dǎo)讀:按照江蘇省政府部署,整治行動(dòng)從5月份開(kāi)始,到8月底結(jié)束,重點(diǎn)排查整治三類對(duì)象:沒(méi)有按規(guī)定納入2017年“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)名單,漏查漏報(bào)的化工企業(yè);非化工企業(yè)違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)的;無(wú)證無(wú)照或證照不齊涉及化工生產(chǎn)的小企業(yè)、小作坊和黑窩點(diǎn)。

5月19日,江蘇省政府召開(kāi)電視電話會(huì)議,動(dòng)員部署集中開(kāi)展違法違規(guī)“小化工”百日專項(xiàng)整治行動(dòng)及當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)樊金龍出席并講話。

會(huì)議指出,在國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組有力督導(dǎo)和省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我省全面部署開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,取得階段性成效。為切實(shí)抓好國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組反饋問(wèn)題整改,針對(duì)我省化工行業(yè)特別是“小化工”存在的突出問(wèn)題,省委省政府堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,決定在全省范圍集中開(kāi)展違法違規(guī)“小化工”百日專項(xiàng)整治行動(dòng)。各地各有關(guān)部門要堅(jiān)決貫徹 “務(wù)必整出成效”和“兩個(gè)不放松”總要求,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念、安全發(fā)展理念,全力推動(dòng)各項(xiàng)整治措施落地落細(xì)落到位。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要按照“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”要求,推動(dòng)排查整治全覆蓋、真到位,做到動(dòng)員部署一竿到底、問(wèn)題排查全面起底、整治整改深入徹底。要通過(guò)拉網(wǎng)式排查,全面查清違法違規(guī)“小化工”企業(yè)和各類生產(chǎn)、使用、存儲(chǔ)危化品的“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”;通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),堅(jiān)決遏制“小化工”相關(guān)安全生產(chǎn)事故多發(fā)勢(shì)頭;通過(guò)完善基層安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建立常態(tài)長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)基層安全監(jiān)管水平顯著提升。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),層層壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

會(huì)議要求,要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組反饋意見(jiàn),統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)“一年專項(xiàng)整治”和“三年行動(dòng)計(jì)劃”,全面做好全國(guó)兩會(huì)期間和夏季安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,切實(shí)維護(hù)全省社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

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5月27日,南京市應(yīng)急局在前期摸排初查的基礎(chǔ)上,會(huì)同南京市公安局對(duì)江北新區(qū)盤城街道區(qū)域一個(gè)非法生產(chǎn)貯存?;返暮诟C點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)打擊,現(xiàn)場(chǎng)查獲化工非法生產(chǎn)裝置(反應(yīng)釜)兩套,危險(xiǎn)化學(xué)品30余種400余噸。

這是江蘇省正在全省展開(kāi)的違法違規(guī)“小化工”百日專項(xiàng)整治行動(dòng)的一部分。按照省政府部署,整治行動(dòng)從5月份開(kāi)始,到8月底結(jié)束,重點(diǎn)排查整治三類對(duì)象:沒(méi)有按規(guī)定納入2017年“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)名單,漏查漏報(bào)的化工企業(yè);非化工企業(yè)違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)的;無(wú)證無(wú)照或證照不齊涉及化工生產(chǎn)的小企業(yè)、小作坊和黑窩點(diǎn)。

這次大排查大整治將以縣(市、區(qū))為責(zé)任單位,目標(biāo)是全面摸排、大起底,徹底查清“五個(gè)有沒(méi)有”:一是有沒(méi)有屬于“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)中漏查漏報(bào)的化工企業(yè);二是有沒(méi)有擅自改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍,違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存的企業(yè);三是有沒(méi)有以掛靠、租賃和“廠中廠”等方式,違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存的企業(yè);四是有沒(méi)有利用閑置、廢棄、關(guān)停企業(yè)廠房以及居民住房等,違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存的企業(yè)、單位和個(gè)人;五是有沒(méi)有利用地處鄉(xiāng)村、偏僻地區(qū)、廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)、礦山宕口等,涉及化工生產(chǎn)的、隱蔽性流動(dòng)性強(qiáng)的小作坊、黑窩點(diǎn)。

圍繞“五個(gè)有沒(méi)有”,各地已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)。如鎮(zhèn)江市根據(jù)市情制訂方案,部署開(kāi)展針對(duì)“小化工、小鑄造、小電鍍、小釀造、小噴涂”等危險(xiǎn)性較大、本質(zhì)安全較低、生產(chǎn)場(chǎng)所較隱蔽的小作坊黑窩點(diǎn)的集中整治,對(duì)前期排查出的751家使用?;饭べQ(mào)企業(yè)、377家鑄造熔融企業(yè)、122家形成有限空間的釀造發(fā)酵企業(yè)進(jìn)行全覆蓋、診斷式排查。通過(guò)排查,形成“空?qǐng)龅亍⒖諒S房清單”“小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位清單”“非法生產(chǎn)黑窩點(diǎn)清單”等“三張清單”,正對(duì)列入關(guān)停取締的企業(yè)堅(jiān)決落實(shí)整治措施,徹底消除安全隱患。

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5月26日,昆山市交通運(yùn)輸局相關(guān)執(zhí)法人員在例行執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)一可疑車輛,跟隨其至廠區(qū)后,發(fā)現(xiàn)大量疑似?;贰@ド绞袘?yīng)急管理局聯(lián)合昆山高新區(qū)綜合執(zhí)法局立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查,責(zé)令企業(yè)立即停止分裝作業(yè),限期清除物料、拆除設(shè)備;昆山高新區(qū)綜合執(zhí)法局將對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查,對(duì)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法行為嚴(yán)肅查處。

昆山的上述行動(dòng)中,有關(guān)部門進(jìn)行了拆除設(shè)備、徹底清理生產(chǎn)原材料和產(chǎn)品等斷然舉措,這是此次專項(xiàng)整治采取有力措施的一部分。

省安委辦介紹,此次整治對(duì)違法違規(guī)企業(yè)有三個(gè)“立即”:一是立即關(guān)閉,這類企業(yè)主要是應(yīng)列但未列入2017年全省“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)名單的化工生產(chǎn)企業(yè);二是立即停產(chǎn),拆除非法化工生產(chǎn)裝置,這類企業(yè)主要是非化工企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍從事化工生產(chǎn)的;三是立即取締,這類企業(yè)是無(wú)證無(wú)照或證照不全進(jìn)行生產(chǎn)的“小化工”。“對(duì)立即取締的還要做到‘四個(gè)徹底’,即徹底斷水?dāng)嚯?、徹底拆除生產(chǎn)設(shè)備、徹底清理廠房、徹底清理生產(chǎn)原材料和產(chǎn)品?!笔“参k有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

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5月20日,接群眾舉報(bào),昆山市巴城鎮(zhèn)正儀魚(yú)塘上一貨車裝有疑似甲醇類危化品,巴城鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員第一時(shí)間帶專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)查勘,現(xiàn)場(chǎng)查封該車輛,并由交警部門對(duì)該車輛實(shí)施扣留。后經(jīng)執(zhí)法人員抽樣檢驗(yàn)確認(rèn),當(dāng)日貨車內(nèi)物品為木酒精,屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。車主張某某未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的行為已涉嫌違法,該案正在進(jìn)一步調(diào)查處理中。

對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,各地有關(guān)部門將視情況不同嚴(yán)肅追究責(zé)任:對(duì)非化工企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍從事化工生產(chǎn)的企業(yè)法人代表,對(duì)無(wú)證無(wú)照或證照不齊涉及化工生產(chǎn)的小企業(yè)、小作坊和黑窩點(diǎn)負(fù)責(zé)人,依法從嚴(yán)查處,沒(méi)收違法所得;出租廠房、民房等場(chǎng)地給“小化工”的企業(yè)或個(gè)人,依法依規(guī)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任;對(duì)因官僚主義、形式主義造成底數(shù)不清、整治不力、取締不堅(jiān)決的,依法依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)地區(qū)、部門及相關(guān)人員責(zé)任。


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