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山東緊急發(fā)文：立即開展危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)檢查
來源：大眾網(wǎng)·海報新聞 2020-06-15
導(dǎo)讀：6月14日，大眾網(wǎng)·海報新聞記者從山東省應(yīng)急管理廳獲悉，山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室14日下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的緊急通知，要求立即開展危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)檢查。
山東是化工大省，化學(xué)工業(yè)是全省國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，通過道路運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品數(shù)量大、線路長。截至去年底，全省擁有危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)770家、運(yùn)輸車輛3.4萬多輛(其中劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛330多輛)，加上異地運(yùn)營車輛，高峰時每天約有6萬多輛在省內(nèi)道路行駛，移動的安全風(fēng)險居高不下，安全管理稍有疏忽，這些車輛就會成為“運(yùn)動中的不定時炸彈”。
通知要求，各市、縣(市、區(qū))政府及各有關(guān)部門要在前一階段開展全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)集中整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定有針對性的措施，針對沈海高速浙江臺州溫嶺液化氣槽罐車爆炸事故暴露出的問題，組織開展危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全隱患專項(xiàng)檢查。要突出對運(yùn)輸易燃易爆和有毒危險化學(xué)品，特別是運(yùn)輸液化氣等液態(tài)烴車輛及其罐體的安全檢查;突出對通過人員密集區(qū)域的道路通行路況、車輛行駛速度，以及限行和禁行線路、區(qū)域及時段的檢查;突出對危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要實(shí)施邊查邊改、立查立改，實(shí)行閉環(huán)管理、對賬銷號，堅決杜絕車輛帶病上路、違規(guī)通行和風(fēng)險外溢。通知要求，各市、縣(市、區(qū))政府及各有關(guān)部門要按照國家和省有關(guān)部署要求，深入開展全省道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治三年行動。要將危險化學(xué)品道路運(yùn)輸作為整治重點(diǎn)，全面加強(qiáng)運(yùn)輸安全風(fēng)險防控和隱患治理。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運(yùn)輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，2022年底前危險貨物運(yùn)輸車輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸過程實(shí)時定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法，嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運(yùn)輸車輛通行管控。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸，有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的專用停車場。通知要求，各市、縣(市、區(qū))政府及各有關(guān)部門要按照省政府安委會《關(guān)于加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管工作的通知》，從危險化學(xué)品道路運(yùn)輸源頭防范抓起，利用信息化技術(shù)，對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛和人員、裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時停放、罐體清洗、交通安全等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)治理，構(gòu)建全過程信息化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警、綜合研判和全過程管控。今年6月底前，各市的示范縣(市、區(qū))要完成示范建設(shè)任務(wù)，今年年底前，淄博、東營、煙臺、濰坊、日照、濱州6個危險化學(xué)品道路運(yùn)輸重點(diǎn)市以及27個重點(diǎn)縣，都要全面建成和運(yùn)行危險化學(xué)品道路運(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管體系，其他市、縣(市、區(qū))也要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)全過程信息化監(jiān)管要求。此前6月9日，山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室還印發(fā)了《山東省可燃液體、液化烴及液化毒性氣體汽車裝卸設(shè)施安全改造指南（試行）》，指導(dǎo)、規(guī)范全省危險化學(xué)品企業(yè)可燃液體、液化烴及液化毒性氣體汽車裝卸設(shè)施的安全改造提升工作，提高裝卸作業(yè)本質(zhì)安全化水平。1.可燃液體裝車過程中，對車輛靜電接地斷開、罐滿溢、可燃有毒氣體泄漏檢測報警，以及采用下部裝車的常壓罐車氣相回路堵塞等情形，應(yīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖停止裝車。2.液化烴裝車過程中，對車輛靜電接地斷開、可燃有毒氣體泄漏檢測報警等情形，應(yīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖停止裝車。3.推薦可燃液體裝車實(shí)現(xiàn)定量裝車功能，可燃液體、液化烴、液化毒性氣體裝車采用“一卡通”智能裝卸系統(tǒng)（功能設(shè)計可參考附件1）。4.對汽油、柴油、石腦油、溶劑油、醇類等可燃液體，推薦采用下部密閉裝車方式；仍采用上部裝車方式的，應(yīng)當(dāng)采用液下裝車鶴管，并保證鶴管安放到位。5.原油、渣油、蠟油、油漿、煤焦油、液體瀝青、各種重質(zhì)燃料油等凝點(diǎn)較高、粘度較大的可燃液體，以及苯等易結(jié)晶的可燃液體，不必采用下部裝車方式。6.根據(jù)裝車實(shí)際需要，裝車前，可采取裝運(yùn)介質(zhì)符合性確認(rèn)和人體靜電釋放等順控程序；裝車后，可增加鶴管回位狀態(tài)現(xiàn)場指示功能。7.為防止裝卸車鶴管與汽車罐車快接接頭的卡件在裝卸車過程中松動、脫開，推薦采用卡件防脫設(shè)施（功能設(shè)計可參考附件2）。8.根據(jù)工藝安全需要和裝卸車實(shí)際情況，對液化毒性氣體的裝卸增加氣密性檢測流程、增設(shè)氣密性試壓安全裝置（功能設(shè)計可參考附件3）。9.加強(qiáng)裝卸車過程現(xiàn)場管控，出現(xiàn)裝卸異常時，司機(jī)或押運(yùn)員必須快速關(guān)閉汽車罐車上的緊急切斷閥。10.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，設(shè)置防火、防爆、防雷、防靜電設(shè)施，以及可燃有毒氣體泄漏檢測報警裝置、火災(zāi)報警系統(tǒng)和人體靜電消除器、緊急切斷裝置，配備停車牌、錐形帽等駐車警示標(biāo)志，設(shè)置裝卸車操作規(guī)程現(xiàn)場看板、防溜車設(shè)施等。11.涉及可燃液體、液化烴裝卸的車輛靜電接地斷開報警、滿溢報警、可燃有毒氣體檢測報警等報警信息（如報警時間、鶴位、類型等）應(yīng)能接入DCS、GDS、PLC、SCADA等過程控制系統(tǒng)或安全儀表系統(tǒng)。12.對裝卸車相關(guān)報警信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研判分析，辨識安全風(fēng)險，相應(yīng)改進(jìn)設(shè)備設(shè)施、完善操作規(guī)程、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等。13.企業(yè)應(yīng)當(dāng)將汽車裝卸設(shè)施安全改造納入變更管理，相應(yīng)修訂完善裝卸作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程等。14.本指南所稱危險化學(xué)品企業(yè)，是指危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，危險化學(xué)品使用單位可參照執(zhí)行。
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