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山東緊急發(fā)文：立即開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)檢查
來(lái)源：大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞 2020-06-15
導(dǎo)讀：6月14日，大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾邚纳綎|省應(yīng)急管理廳獲悉，山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室14日下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的緊急通知，要求立即開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。
山東是化工大省，化學(xué)工業(yè)是全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，通過(guò)道路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量大、線(xiàn)路長(zhǎng)。截至去年底，全省擁有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)770家、運(yùn)輸車(chē)輛3.4萬(wàn)多輛(其中劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛330多輛)，加上異地運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，高峰時(shí)每天約有6萬(wàn)多輛在省內(nèi)道路行駛，移動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)居高不下，安全管理稍有疏忽，這些車(chē)輛就會(huì)成為“運(yùn)動(dòng)中的不定時(shí)炸彈”。
通知要求，各市、縣(市、區(qū))政府及各有關(guān)部門(mén)要在前一階段開(kāi)展全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)集中整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定有針對(duì)性的措施，針對(duì)沈海高速浙江臺(tái)州溫嶺液化氣槽罐車(chē)爆炸事故暴露出的問(wèn)題，組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全隱患專(zhuān)項(xiàng)檢查。要突出對(duì)運(yùn)輸易燃易爆和有毒危險(xiǎn)化學(xué)品，特別是運(yùn)輸液化氣等液態(tài)烴車(chē)輛及其罐體的安全檢查;突出對(duì)通過(guò)人員密集區(qū)域的道路通行路況、車(chē)輛行駛速度，以及限行和禁行線(xiàn)路、區(qū)域及時(shí)段的檢查;突出對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車(chē)輛落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要實(shí)施邊查邊改、立查立改，實(shí)行閉環(huán)管理、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，堅(jiān)決杜絕車(chē)輛帶病上路、違規(guī)通行和風(fēng)險(xiǎn)外溢。通知要求，各市、縣(市、區(qū))政府及各有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家和省有關(guān)部署要求，深入開(kāi)展全省道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。要將危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸作為整治重點(diǎn)，全面加強(qiáng)運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，2022年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法，嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長(zhǎng)公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行管控。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸，有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。通知要求，各市、縣(市、區(qū))政府及各有關(guān)部門(mén)要按照省政府安委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全過(guò)程信息化監(jiān)管工作的通知》，從危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸源頭防范抓起，利用信息化技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和人員、裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時(shí)停放、罐體清洗、交通安全等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)治理，構(gòu)建全過(guò)程信息化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合研判和全過(guò)程管控。今年6月底前，各市的示范縣(市、區(qū))要完成示范建設(shè)任務(wù)，今年年底前，淄博、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、日照、濱州6個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸重點(diǎn)市以及27個(gè)重點(diǎn)縣，都要全面建成和運(yùn)行危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全過(guò)程信息化監(jiān)管體系，其他市、縣(市、區(qū))也要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)全過(guò)程信息化監(jiān)管要求。此前6月9日，山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室還印發(fā)了《山東省可燃液體、液化烴及液化毒性氣體汽車(chē)裝卸設(shè)施安全改造指南（試行）》，指導(dǎo)、規(guī)范全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)可燃液體、液化烴及液化毒性氣體汽車(chē)裝卸設(shè)施的安全改造提升工作，提高裝卸作業(yè)本質(zhì)安全化水平。一、 裝車(chē)設(shè)施的安全聯(lián)鎖1.可燃液體裝車(chē)過(guò)程中，對(duì)車(chē)輛靜電接地?cái)嚅_(kāi)、罐滿(mǎn)溢、可燃有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警，以及采用下部裝車(chē)的常壓罐車(chē)氣相回路堵塞等情形，應(yīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖停止裝車(chē)。2.液化烴裝車(chē)過(guò)程中，對(duì)車(chē)輛靜電接地?cái)嚅_(kāi)、可燃有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警等情形，應(yīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖停止裝車(chē)。3.推薦可燃液體裝車(chē)實(shí)現(xiàn)定量裝車(chē)功能，可燃液體、液化烴、液化毒性氣體裝車(chē)采用“一卡通”智能裝卸系統(tǒng)（功能設(shè)計(jì)可參考附件1）。4.對(duì)汽油、柴油、石腦油、溶劑油、醇類(lèi)等可燃液體，推薦采用下部密閉裝車(chē)方式；仍采用上部裝車(chē)方式的，應(yīng)當(dāng)采用液下裝車(chē)鶴管，并保證鶴管安放到位。5.原油、渣油、蠟油、油漿、煤焦油、液體瀝青、各種重質(zhì)燃料油等凝點(diǎn)較高、粘度較大的可燃液體，以及苯等易結(jié)晶的可燃液體，不必采用下部裝車(chē)方式。6.根據(jù)裝車(chē)實(shí)際需要，裝車(chē)前，可采取裝運(yùn)介質(zhì)符合性確認(rèn)和人體靜電釋放等順控程序；裝車(chē)后，可增加鶴管回位狀態(tài)現(xiàn)場(chǎng)指示功能。7.為防止裝卸車(chē)鶴管與汽車(chē)罐車(chē)快接接頭的卡件在裝卸車(chē)過(guò)程中松動(dòng)、脫開(kāi)，推薦采用卡件防脫設(shè)施（功能設(shè)計(jì)可參考附件2）。8.根據(jù)工藝安全需要和裝卸車(chē)實(shí)際情況，對(duì)液化毒性氣體的裝卸增加氣密性檢測(cè)流程、增設(shè)氣密性試壓安全裝置（功能設(shè)計(jì)可參考附件3）。9.加強(qiáng)裝卸車(chē)過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)管控，出現(xiàn)裝卸異常時(shí)，司機(jī)或押運(yùn)員必須快速關(guān)閉汽車(chē)罐車(chē)上的緊急切斷閥。10.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，設(shè)置防火、防爆、防雷、防靜電設(shè)施，以及可燃有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和人體靜電消除器、緊急切斷裝置，配備停車(chē)牌、錐形帽等駐車(chē)警示標(biāo)志，設(shè)置裝卸車(chē)操作規(guī)程現(xiàn)場(chǎng)看板、防溜車(chē)設(shè)施等。11.涉及可燃液體、液化烴裝卸的車(chē)輛靜電接地?cái)嚅_(kāi)報(bào)警、滿(mǎn)溢報(bào)警、可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警等報(bào)警信息（如報(bào)警時(shí)間、鶴位、類(lèi)型等）應(yīng)能接入DCS、GDS、PLC、SCADA等過(guò)程控制系統(tǒng)或安全儀表系統(tǒng)。12.對(duì)裝卸車(chē)相關(guān)報(bào)警信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研判分析，辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)改進(jìn)設(shè)備設(shè)施、完善操作規(guī)程、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等。13.企業(yè)應(yīng)當(dāng)將汽車(chē)裝卸設(shè)施安全改造納入變更管理，相應(yīng)修訂完善裝卸作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程等。14.本指南所稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位可參照?qǐng)?zhí)行。
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