6月30日,廣東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,會上省應(yīng)急管理廳就廣東今年以來安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治情況以及《廣東省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》作介紹。發(fā)布會上,廣東省應(yīng)急管理廳副廳長鐘友國對近日廣東省印發(fā)的《廣東省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》(下稱三年行動)進(jìn)行了解讀。
鐘友國介紹,三年行動可以理解為“1+2+9+N”方案體系?!?”是指總方案,即《廣東省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》;“2”是指2個專題實施方案,分別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;“9”指9個專項整治實施方案,即危險化學(xué)品、非煤礦山、消防、道路運輸、交通運輸(民航、鐵路、郵政、城市軌道交通)、水上交通和漁業(yè)船舶、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險廢物等9個安全專項整治實施方案;“N”指部門實施方案,即各有關(guān)部門、重點單位制定的部門實施方案。
目前,省應(yīng)急管理廳已把三年的行動計劃細(xì)化到各年度,如在落實企業(yè)主體責(zé)任方面,要求2020年底前,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“安全生產(chǎn)承諾制”“安全生產(chǎn)八個一次措施”落實率100%。2020年底前化工園區(qū)全面落實封閉化管理,2022年底前其他高風(fēng)險工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)封閉化管理等。
根據(jù)三年行動實施計劃,2022年底前各地級以上市要制定完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄,禁止自動化程度低、工藝裝備落后等本質(zhì)安全水平低的項目進(jìn)區(qū)入園;完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工程。
廣東在危化品的安全風(fēng)險防范方面主要抓了以下幾個方面的工作:
一是抓重點。瞄準(zhǔn)危險化學(xué)品重大危險源儲量大、風(fēng)險高的特點,5月至6月期間,我們聯(lián)合省消防救援總隊,建立了消地協(xié)同的工作機(jī)制,充分發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管的優(yōu)勢,采取“八個集中”的工作措施,在全省聯(lián)合開展危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)的專項檢查行動。截至目前,已經(jīng)完成了全省381家重大危險源企業(yè)、802處重大危險源專項檢查全覆蓋,對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題全部實行督辦整治、跟蹤銷號,對涉及重大隱患危機(jī)生產(chǎn)安全的十家企業(yè)全部依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,精準(zhǔn)防控重大危險源的安全風(fēng)險。
二是抓事故。針對省內(nèi)外發(fā)生的各類危險化學(xué)品安全事故,我們沒有置身事外,第一時間啟動全國全省一盤棋應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,組織專家研判,舉一反三,主動加強(qiáng)防范,主動宣傳發(fā)聲,回應(yīng)社會關(guān)切。組織開展了危險化學(xué)品安全風(fēng)險防范實戰(zhàn)推演,復(fù)盤典型事故案例,還原事故過程,總結(jié)事故教訓(xùn),有針對性地強(qiáng)化事故防范。近日,我們也切實履行好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的職責(zé),主動協(xié)調(diào),先后兩次召集交通運輸部門、公安交管部門召開會商會,深入分析我省?;愤\輸環(huán)節(jié)存在的問題和短板,共同研究危化品運輸動態(tài)監(jiān)控、部門聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)格事故查處、壓實企業(yè)責(zé)任等聯(lián)防聯(lián)控措施。
三是抓科技。我們在全國率先建成了危險化學(xué)品安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),已經(jīng)實現(xiàn)對121家一、二級重大危險源企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警和可視化管理,通過物聯(lián)感知、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段,動態(tài)分析企業(yè)的安全風(fēng)險,靶向發(fā)布風(fēng)險預(yù)警,督促企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險管控。今年,將圍繞信息化系統(tǒng)功能,全面推進(jìn)功能拓展和提標(biāo)擴(kuò)面,力爭今年底完成全省1307家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)測預(yù)警和可視化管理全覆蓋。同時,加快推進(jìn)全省危化品道路運輸監(jiān)控預(yù)警融合平臺建設(shè),整合應(yīng)急管理、交通運輸、公安交管等部門的數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)?;返缆愤\輸全鏈條的動態(tài)管控,利用信息化手段,推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
四是抓關(guān)鍵。我們認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn),總結(jié)行之有效的實踐做法,在化工企業(yè)實行最嚴(yán)格的“四令三制”和交叉作業(yè)“三個一律”規(guī)定,明確要求必須經(jīng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人審批動火令、動工令、停工令和復(fù)工令,嚴(yán)格落實有限空間作業(yè)票制、中控室24小時值班制和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制,著力壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效管控作業(yè)風(fēng)險。同時,我們也堅持每日一研判、每日一分析,“一竿子”插到底,針對當(dāng)前我省已進(jìn)入汛期,雷雨、臺風(fēng)、高溫等極端天氣多發(fā)的特點,提前發(fā)布預(yù)警通告,靶向發(fā)送警示信息,指導(dǎo)各類?;髽I(yè)嚴(yán)密做好應(yīng)對防范,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
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