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        今年以來，受新冠肺炎疫情影響，公共衛(wèi)生安全和企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，安全生產(chǎn)面臨許多前所未有的新情況、新挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜。如何在疫情防控常態(tài)化條件下抓好各項(xiàng)安全防范措施，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范全市重大安全風(fēng)險(xiǎn)，遏制重特大生產(chǎn)安全事故，成為攀枝花市應(yīng)急管理部門正在面臨的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。本次監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)采取安全生產(chǎn)執(zhí)法人員、業(yè)務(wù)科室監(jiān)管人員、消防救援隊(duì)伍、技術(shù)專家和媒體組成“1+2+N”聯(lián)合執(zhí)法檢查組，聚焦容易發(fā)生重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)呈現(xiàn)的事故隱患苗頭進(jìn)行分析研判，實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法，為企業(yè)安全管理“把脈會(huì)診”，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

進(jìn)去，看得見，摸得著

        檢查組一行根據(jù)“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)專項(xiàng)檢查表對(duì)企業(yè)開展執(zhí)法檢查。

        安全生產(chǎn)專家對(duì)企業(yè)重點(diǎn)焙燒工序、黃磷精制工序、冶煉爐區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)安全檢查，執(zhí)法人員實(shí)地檢查了企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全情況、主要安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行情況，并認(rèn)真查看了企業(yè)規(guī)章制度建立、安全教育培訓(xùn)、隱患排查登記、特殊作業(yè)審批和應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)臺(tái)賬情況，指出了企業(yè)存在的問題和隱患，提出整改意見，并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題給予幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)徹查隱患，及時(shí)整改。

未雨綢繆先行動(dòng) 全力以赴保安全

        攀枝花市為把本次“鑄安2020”專項(xiàng)行動(dòng)抓實(shí)抓細(xì)抓落地采取了系列創(chuàng)新舉措：

        一是科學(xué)安排檢查計(jì)劃，理順工作流程，完善保障措施，制定專項(xiàng)行動(dòng)作戰(zhàn)任務(wù)圖，明確檢查時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。

        二是在省應(yīng)急管理廳三個(gè)清單基礎(chǔ)上，結(jié)合攀枝花實(shí)際制定了“四項(xiàng)清單”，即責(zé)任清單、檢查清單、流程清單、問題和整治清單，圍繞“四項(xiàng)清單”實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法，確保執(zhí)法企業(yè)精準(zhǔn)、執(zhí)法事項(xiàng)精準(zhǔn)、關(guān)鍵問題整治精準(zhǔn)。

        執(zhí)法人員認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的工作要求，在執(zhí)法過程中，做到執(zhí)法與普法相結(jié)合，通過“觀看典型事故警示教育片”“送法上門”“答疑解惑”等方式，執(zhí)法人員與企業(yè)安全管理人員面對(duì)面溝通、一對(duì)一交流，解答企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的疑問，指導(dǎo)開展隱患排查，提升企業(yè)安全生產(chǎn)法制和管理水平。

        據(jù)了解5月以來市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍已累計(jì)開展共建活動(dòng)6家次，警示教育12場(chǎng)次，送法上門90余家次，累計(jì)贈(zèng)送各類安全生產(chǎn)資料1100余份。

7月17日，宜賓市南溪區(qū)北方紅光特種化工公司約談會(huì)在區(qū)政府五樓常務(wù)會(huì)議室召開，會(huì)議就四川省應(yīng)急廳檢查組對(duì)紅光公司開展“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)紅光公司進(jìn)行整改約談。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)羅春濤指出：紅光公司在此次檢查中反映出了安全管理、安全投入及人員培訓(xùn)教育方面存在嚴(yán)重問題，在落實(shí)問題和隱患整改中，要做到六個(gè)必須：一是必須在7月底前科學(xué)有序停產(chǎn)，停產(chǎn)前由經(jīng)開區(qū)和應(yīng)急管理局成立專班，加強(qiáng)監(jiān)管；二是必須管控好前端，從即日起絕不允許再新進(jìn)原料；三是必須在科學(xué)處置的前提下處理好堆存的化工危廢料；四是必須重點(diǎn)把握好停產(chǎn)時(shí)間、原材料的監(jiān)控、化工廢料的處置、焚燒爐的建成等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；五是必須依照專家組的要求在10月9日前全面完成所有問題的整改；六是必須經(jīng)驗(yàn)收并按程序上報(bào)、審批同意后再恢復(fù)生產(chǎn)。

羅春濤強(qiáng)調(diào)：一要認(rèn)清形勢(shì)，分析原因。要堅(jiān)決執(zhí)行省應(yīng)急廳檢查組關(guān)于紅光公司整改要求，認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，汲取宜賓恒達(dá)科技“7.12”重大爆炸著火事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，深刻剖析安全隱患存在原因，找準(zhǔn)問題，對(duì)癥下藥。二要強(qiáng)化安全監(jiān)管，逗硬處罰追責(zé)。區(qū)各部門必須端正態(tài)度，以鐵的意志嚴(yán)查隱患、以鐵的手腕嚴(yán)督整改、以鐵的措施嚴(yán)格監(jiān)管、以鐵的決心嚴(yán)厲處罰、以鐵的態(tài)度嚴(yán)肅追責(zé)。三要科學(xué)整改，確保安全。企業(yè)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須制定科學(xué)的整改方案，按照“五落實(shí)”整改要求，抓好隱患整改。四要堅(jiān)定信心，展望未來。企業(yè)要堅(jiān)定信心，知恥而后勇，通過整改，在人防、物防、技防等方面有效提升和完善，展望未來，做活市場(chǎng)、做強(qiáng)品質(zhì)、做好品牌，為南溪區(qū)化工企業(yè)良性發(fā)展奠基礎(chǔ)，做表率。

為貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)執(zhí)法工作暨“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)安排部署會(huì)議精神，南溪區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定了《宜賓市南溪區(qū)安全生產(chǎn)“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，從7月至12月底，重點(diǎn)對(duì)涉及化工危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“兩重點(diǎn)一重大”、金屬非金屬礦山、粉塵涉爆、受限空間等高危企業(yè)和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的易發(fā)生較大事故的工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查。7月15日 ，南溪區(qū)應(yīng)急管理局組織安全監(jiān)察執(zhí)法人員、安全專家組成“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查組，對(duì)照《專項(xiàng)執(zhí)法檢查清單》《綜合事項(xiàng)檢查清單》《應(yīng)急管理檢查清單》制定了現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，深入南溪銳博化工有限責(zé)任公司，采取“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人+安全管理人員+崗位操作員工全過程在場(chǎng)”執(zhí)法模式，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長(zhǎng)開展安全知識(shí)與能力現(xiàn)場(chǎng)閉卷考試，從企業(yè)立項(xiàng)、審批、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工、試生產(chǎn)、投入使用、證照獲取到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等全流程開展一次解剖式的“安全體檢”。本次執(zhí)法行動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)11類41項(xiàng)問題和隱患，檢查組下達(dá)了限期整改指令書，要求企業(yè)立即整改，限期完成；同時(shí)，針對(duì)企業(yè)存在的41項(xiàng)問題逐一開展了整改指導(dǎo)和安全咨詢。

涼山州安監(jiān)執(zhí)法支隊(duì)按照“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)安排部署，會(huì)同德昌縣應(yīng)急管理局對(duì)德昌鑫盛源化工有限責(zé)任公司開展執(zhí)法檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的廠區(qū)上下梯部安全警示標(biāo)志設(shè)置不足、一次性鹽水車間電機(jī)保護(hù)接地線脫落、鹽酸合成車間高出臨邊擋腳板未設(shè)置、廠區(qū)部分管道介質(zhì)流向不明、為從業(yè)人員配備的安全帽不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐房等噪聲較大危害場(chǎng)所未佩戴防護(hù)耳塞、電解車間行車防脫鉤裝置失效、有毒有害現(xiàn)場(chǎng)未使用便攜式檢測(cè)儀器、鍋爐房配電箱未上鎖且無警示標(biāo)志、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)堆碼鹽酸和硫酸、橫跨廠區(qū)道路管道下方無限高限速標(biāo)志等問題，檢查組要求企業(yè)立即針對(duì)存在的問題制定相應(yīng)措施進(jìn)行整改，并舉一反三進(jìn)行隱患排查，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。對(duì)涉嫌違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，涼山州應(yīng)急管理局立案查處依法實(shí)施行政處罰。