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關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2020〕3號(hào)）精神，全面防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以防控系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，加強(qiáng)源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理，著力解決危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問(wèn)題，全面提升本質(zhì)安全水平，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控

（一）深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查。嚴(yán)格落實(shí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際細(xì)化排查標(biāo)準(zhǔn)，按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》等相關(guān)制度規(guī)范，對(duì)化工園（集中）區(qū)、化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)、重點(diǎn)部位及重點(diǎn)行業(yè)環(huán)節(jié)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，確定化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定“一園一策”“一企一策”風(fēng)險(xiǎn)管控方案。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)。（省應(yīng)急廳、各地黨委和政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下均需各地黨委和政府負(fù)責(zé)，不再列出，完成時(shí)限：2020年底前）

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄，以及《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本），對(duì)不符合要求的堅(jiān)決依法關(guān)閉退出。（省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：2020年底前）

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定符合江蘇實(shí)際的化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定條件和管理辦法。（省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：2021年底前）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)裝置設(shè)計(jì)、制造和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。（省應(yīng)急廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

三、強(qiáng)化全鏈條安全管理

（四）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。各地要堅(jiān)持有所為、有所不為，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃和江蘇省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等有關(guān)規(guī)定，確定沿江、環(huán)太湖、沿海、蘇北等地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。（省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）建立發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和應(yīng)急管理等部門(mén)參與的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。（省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：2020年底前）涉及建設(shè)內(nèi)有化工園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)或獨(dú)立設(shè)置化工園區(qū)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備性、人才基礎(chǔ)和管理能力等因素，完善落實(shí)安全防控措施。（省應(yīng)急廳牽頭負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）嚴(yán)格落實(shí)化學(xué)品鑒定評(píng)估與登記有關(guān)規(guī)定，科學(xué)準(zhǔn)確鑒定評(píng)估化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、毒性，嚴(yán)禁未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施就投入生產(chǎn)。（省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：2021年底前）

（五）強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)廢物貯存有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）依法對(duì)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）加快高危險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

四、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

（六）強(qiáng)化法治措施。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，修訂完善地方法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法措施和法制建設(shè)力度，依法依規(guī)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品。（省應(yīng)急廳牽頭負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）完善安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。（省應(yīng)急廳牽頭負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單。（省安委辦牽頭負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）推動(dòng)工業(yè)企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)定期報(bào)告制度。（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：2021年底前）各設(shè)區(qū)市制定危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)法定代表人積分制管理制度。（設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：2021年6月底前）落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能，確保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。（省應(yīng)急廳、江蘇銀保監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：2022年底前）

（七）加大失信約束力度。企業(yè)管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)必須具備相應(yīng)的履職能力，做到責(zé)任到人、工作到位，對(duì)安全隱患排查治理不力、風(fēng)險(xiǎn)防控措施不落實(shí)的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）對(duì)存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，未批先建、非法生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，夾帶、謊報(bào)、瞞報(bào)、匿報(bào)危險(xiǎn)物品等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責(zé)任人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強(qiáng)失信懲戒，加大違法行為處罰力度，從嚴(yán)監(jiān)管。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（八）強(qiáng)化激勵(lì)措施。全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立、完善、運(yùn)行安全生產(chǎn)管理體系內(nèi)審機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制，并與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)審相銜接。（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：2021年底前）對(duì)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)原則上憑其安全承諾和年度報(bào)告，可減少安全生產(chǎn)執(zhí)法頻次。（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用先進(jìn)危險(xiǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備按照現(xiàn)行政策規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅，落實(shí)安全生產(chǎn)專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠，落實(shí)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。（省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、南京海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

五、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐保障

（九）提高科技與信息化水平。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全研究支撐，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展基礎(chǔ)性、前瞻性研究。（省教育廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）研究建立危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺(tái)，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品來(lái)源可循、去向可溯、狀態(tài)可控，做到企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)及應(yīng)急救援部門(mén)之間互聯(lián)互通。（省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：2022年底前）將安全生產(chǎn)行政處罰信息統(tǒng)一納入監(jiān)管執(zhí)法信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，取代層層備案。（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）加大化工危險(xiǎn)工藝本質(zhì)安全、大型儲(chǔ)罐安全保障、化工園區(qū)安全環(huán)保一體化風(fēng)險(xiǎn)防控等技術(shù)及裝備的研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警，加快建成應(yīng)急管理部門(mén)與轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：2022年底前）

（十）加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，將化工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動(dòng)的重點(diǎn)群體。（省應(yīng)急廳牽頭負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：2022年底前）企業(yè)通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)或外部聘用形式建立化工專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）把化工過(guò)程安全管理知識(shí)納入相關(guān)高?；づc制藥類專業(yè)核心課程體系，推動(dòng)高職高專院校加強(qiáng)以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理為特色的專業(yè)建設(shè)。支持化工企業(yè)通過(guò)定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。（省教育廳負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：2021年底前）

（十一）規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機(jī)制?；けO(jiān)管任務(wù)重的設(shè)區(qū)市應(yīng)設(shè)立化工安全技術(shù)支撐中心；其他設(shè)區(qū)市可聯(lián)合相關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)設(shè)立化工安全技術(shù)支撐中心。（設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：2022年底前）分級(jí)分類開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶，持續(xù)推進(jìn)中央企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶提升工作，提升相關(guān)設(shè)區(qū)市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)能力、推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)履行主體責(zé)任、落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任。（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）建立化工行業(yè)專家?guī)欤?guī)范專家技術(shù)服務(wù)行為。對(duì)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告和證明的，依法依規(guī)吊銷(xiāo)其相關(guān)資質(zhì)或資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)單位和編制人員實(shí)施信用管理和聯(lián)合懲戒；對(duì)編制主持人和主要編制人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（十二）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化整合、綜合提升的原則，結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源分布和產(chǎn)業(yè)布局的特點(diǎn)，建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品救援基地。（各級(jí)政府牽頭負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：2022年底前）支持重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急救援基地建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援基地。（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

六、強(qiáng)化安全監(jiān)管能力

（十三）完善監(jiān)管體制機(jī)制。將涉恐涉爆涉毒危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)納入國(guó)家安全管控范圍，健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督。（省公安廳負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）進(jìn)一步調(diào)整完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實(shí)施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管，建立“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”管理機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握區(qū)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，有效防范非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：2020年底前）應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管綜合工作；按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、鐵路、民航、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)分別承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任；在相關(guān)安全監(jiān)管職責(zé)未明確部門(mén)的情況下，應(yīng)急管理部門(mén)通過(guò)牽頭協(xié)調(diào)、約談督辦、匯總通報(bào)等方式履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理兜底責(zé)任。（省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、江蘇海事局、南京鐵路辦事處、民航江蘇監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）完善省安全生產(chǎn)委員會(huì)工作機(jī)制，及時(shí)研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位履職情況的監(jiān)督檢查和考核通報(bào)。（省安委辦負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（十四）健全執(zhí)法體系。建立健全省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法體系，省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，設(shè)區(qū)市建立市級(jí)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法統(tǒng)一管理機(jī)制，統(tǒng)一編制執(zhí)法計(jì)劃、調(diào)配執(zhí)法力量、培訓(xùn)教育考核執(zhí)法人員，市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)一般實(shí)行“局隊(duì)合一”體制。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：2021年底前）按照國(guó)家部署可通過(guò)公務(wù)員聘任制方式選聘專業(yè)人才。（省應(yīng)急廳會(huì)同省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（十五）提升監(jiān)管效能。嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)人關(guān)，進(jìn)一步明確資格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考試考核，突出專業(yè)素質(zhì)，擇優(yōu)錄用；到2022年底前具有化工、安全相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%。深化“放管服”改革，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，在對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管基礎(chǔ)上，實(shí)施分級(jí)分類動(dòng)態(tài)嚴(yán)格監(jiān)管，運(yùn)用“兩隨機(jī)一公開(kāi)”進(jìn)行重點(diǎn)抽查、突擊檢查。嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，既嚴(yán)格執(zhí)法，又避免簡(jiǎn)單化、“一刀切”。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“執(zhí)法+專家”模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，及早預(yù)警防范。各地區(qū)根據(jù)工作需要，面向社會(huì)招聘執(zhí)法輔助人員并健全相關(guān)管理制度。（省應(yīng)急廳牽頭負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

各地區(qū)、省各有關(guān)部門(mén)要在認(rèn)真落實(shí)《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門(mén)全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決扛起抓好安全生產(chǎn)的政治責(zé)任，主動(dòng)靠前、擔(dān)當(dāng)作為，整合一切條件、盡最大努力，加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落地見(jiàn)效，重要情況及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。

中共江蘇省委辦公廳

2020年8月19日印發(fā)