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各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為充分發(fā)揮生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建生物醫(yī)藥創(chuàng)新高地，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，夯實(shí)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)支撐，打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、明確目標(biāo)領(lǐng)域?qū)ο?/strong>

（一）主要目標(biāo)。立足我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域生態(tài)構(gòu)建，健全研發(fā)、臨床、制造、要素、生態(tài)和機(jī)制的全產(chǎn)業(yè)鏈政策支撐體系，進(jìn)一步完善“一核四園多點(diǎn)”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局，落實(shí)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)“156行動(dòng)”計(jì)劃，通過(guò)3年努力，實(shí)現(xiàn)全市生物醫(yī)藥制造業(yè)年度工業(yè)總產(chǎn)值翻番。在此基礎(chǔ)上，到2030年，力爭(zhēng)全市生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)億級(jí)。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域。本意見(jiàn)重點(diǎn)支持藥品、高端醫(yī)療器械、先進(jìn)制藥裝備及材料、新型服務(wù)外包、數(shù)字化醫(yī)療（醫(yī)藥）及醫(yī)美等領(lǐng)域。

（三）支持對(duì)象。本意見(jiàn)適用于在本市行政轄區(qū)內(nèi)依法登記注冊(cè)，從事生物醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織（或聯(lián)合體）、藥品（醫(yī)療器械）上市許可人（MAH）等。

二、提升創(chuàng)新研發(fā)能力

（四）夯實(shí)創(chuàng)新策源基礎(chǔ)。依托重點(diǎn)單位對(duì)接國(guó)家藥物科技創(chuàng)新戰(zhàn)略型平臺(tái)、國(guó)家藥監(jiān)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室落地本市。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)和科研院所承擔(dān)省級(jí)攻關(guān)任務(wù)，布局一批科技重大項(xiàng)目，建設(shè)若干具有重要影響力的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)）

（五）支持創(chuàng)新藥品研發(fā)。對(duì)已在國(guó)內(nèi)開(kāi)展Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗(yàn)，本市或同意落地本市的注冊(cè)申請(qǐng)人獲得許可并在本市生產(chǎn)的1類化學(xué)藥、1類生物制品、1類中藥，按臨床試驗(yàn)的不同階段，經(jīng)評(píng)審給予不超過(guò)研發(fā)投入40%，單個(gè)品種最高分別為600萬(wàn)元、1200萬(wàn)元、3000萬(wàn)元資金支持（含本地臨床試驗(yàn)費(fèi)用減免）。（牽頭單位：市科技局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

（六）支持改良型新藥研發(fā)。對(duì)已在國(guó)內(nèi)開(kāi)展Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗(yàn)，本市或同意落地本市的注冊(cè)申請(qǐng)人獲得許可并在本市生產(chǎn)的2類化學(xué)藥、2類生物制品、2類中藥，按臨床試驗(yàn)的不同階段，經(jīng)評(píng)審給予不超過(guò)研發(fā)投入30%，單個(gè)品種最高分別為300萬(wàn)元、600萬(wàn)元、1200萬(wàn)元資金支持（含本地臨床試驗(yàn)費(fèi)用減免）。

對(duì)已在國(guó)內(nèi)開(kāi)展Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗(yàn)，本市或同意落地本市的注冊(cè)申請(qǐng)人獲得許可并在本市生產(chǎn)的3類化學(xué)藥、3類生物制品和古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑，按臨床試驗(yàn)的不同階段，經(jīng)評(píng)審給予不超過(guò)研發(fā)投入20%，單個(gè)品種最高分別為300萬(wàn)元、600萬(wàn)元資金支持（含本地臨床試驗(yàn)費(fèi)用減免）。對(duì)在本市生產(chǎn)的已上市創(chuàng)新藥品進(jìn)行再開(kāi)發(fā)，并新增適應(yīng)癥的，擇優(yōu)單個(gè)品種給予最高200萬(wàn)元資助（含本地臨床試驗(yàn)費(fèi)用減免）。（牽頭單位：市科技局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

（七）支持醫(yī)療器械研發(fā)。對(duì)進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序或醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序的醫(yī)療器械，首次獲得醫(yī)療器械注冊(cè)證書并在本市生產(chǎn)的，經(jīng)評(píng)審給予不超過(guò)研發(fā)投入40%，最高600萬(wàn)元的資金支持（含本地臨床試驗(yàn)費(fèi)用減免）。對(duì)獲得醫(yī)療器械注冊(cè)證書并在本市生產(chǎn)的創(chuàng)新型二類醫(yī)療器械、三類醫(yī)療器械，經(jīng)評(píng)審給予不超過(guò)研發(fā)投入20%，單個(gè)品種最高分別為200萬(wàn)元、400萬(wàn)元的資金支持（含本地臨床試驗(yàn)費(fèi)用減免）。（牽頭單位：市科技局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

（八）提升創(chuàng)新國(guó)際化水平。對(duì)首次取得美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、歐洲藥品管理局（EMA）、日本藥品醫(yī)療器械局（PMDA）等機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，獲得境外上市資質(zhì)并在相關(guān)國(guó)外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銷售的藥品，每個(gè)產(chǎn)品給予最高100萬(wàn)元資助。對(duì)已取得國(guó)內(nèi)第三類醫(yī)療器械注冊(cè)證的產(chǎn)品，首次取得FDA、EMA、PMDA等市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)并在相關(guān)國(guó)外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銷售的，每個(gè)產(chǎn)品給予最高50萬(wàn)元資助。每家企業(yè)每年累計(jì)支持額度不超過(guò)500萬(wàn)元。（牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、錢江海關(guān)）

三、完善臨床研究應(yīng)用

（九）建立倫理協(xié)作審查工作機(jī)制。建立全市臨床研究倫理協(xié)作審查聯(lián)盟制度，推動(dòng)多中心臨床研究倫理協(xié)作審查工作。探索建立多中心臨床研究倫理審查結(jié)果互認(rèn)制度。統(tǒng)一本市臨床生物樣本庫(kù)信息采集標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)樣本共享。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)，配合單位：市經(jīng)信局）

（十）加強(qiáng)臨床研究成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展臨床研究及成果轉(zhuǎn)化。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的研究型病房可不納入醫(yī)院平均住院日、床位周轉(zhuǎn)次數(shù)、病床使用率、疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）付費(fèi)規(guī)則體系等考核。對(duì)在臨床研究及成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)的人員，允許其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)一次性計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不納入事業(yè)單位績(jī)效工資總量。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)，配合單位：市科技局、市財(cái)政局、市人力社保局、市醫(yī)療保障局）

（十一）提升醫(yī)企融合創(chuàng)新能力。建立醫(yī)企對(duì)接工作機(jī)制，以“揭榜掛帥”形式鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展臨床應(yīng)用研究。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)臨床研究型醫(yī)院，聯(lián)合建立技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，掛牌院內(nèi)臨床研究中心。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)合同研究組織（CRO）、合同生產(chǎn)組織（CMO）或合同研發(fā)生產(chǎn)組織（CDMO）方式，委托本市企業(yè)開(kāi)展研發(fā)和生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)院內(nèi)制劑的開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)，配合單位：市經(jīng)信局、市科技局、市醫(yī)療保障局）

（十二）支持杭產(chǎn)藥械應(yīng)用。對(duì)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)經(jīng)省、市有關(guān)部門認(rèn)定的首臺(tái)（套）醫(yī)療器械，給予其采購(gòu)金額20%的獎(jiǎng)勵(lì)，單家醫(yī)療機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)每年合計(jì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元；對(duì)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新藥械、優(yōu)質(zhì)杭產(chǎn)藥械，不納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥占比和耗占比的考核范圍，且給予其最高不超過(guò)實(shí)際使用產(chǎn)品金額3%的獎(jiǎng)勵(lì)，單家醫(yī)療機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)每年合計(jì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)，配合單位：市財(cái)政局、市醫(yī)療保障局）

（十三）加強(qiáng)醫(yī)保體系對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用支撐。積極引導(dǎo)各類創(chuàng)新產(chǎn)品納入國(guó)家藥品目錄或國(guó)家談判藥品目錄。發(fā)揮本市商業(yè)保險(xiǎn)等金融服務(wù)作用，豐富商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。完善“衛(wèi)健—醫(yī)保—企業(yè)”面對(duì)面機(jī)制，引導(dǎo)本市優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入在杭醫(yī)院。（牽頭單位：市醫(yī)療保障局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市經(jīng)信局）

四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

（十四）提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，大力引育龍頭企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)鯤鵬企業(yè)、鏈主企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等做大做強(qiáng)做優(yōu)。持續(xù)推進(jìn)生物醫(yī)藥制造企業(yè)數(shù)字化、智能化改造，完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“未來(lái)工廠”新體系。（牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市投資促進(jìn)局）

（十五）推動(dòng)創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化落地。對(duì)本政策有效期內(nèi)新建設(shè)的固定資產(chǎn)投資（不含購(gòu)置土地、廠房、舊設(shè)備和作為單位流動(dòng)資金的投資等）達(dá)到2億元以上的重大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照最高不超過(guò)其實(shí)際固定資產(chǎn)投資總額的20%給予資金支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市投資促進(jìn)局）

（十六）鼓勵(lì)企業(yè)拓展市場(chǎng)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)區(qū)、縣（市）按企業(yè)實(shí)際貢獻(xiàn)給予屬地工業(yè)產(chǎn)值億元以上的生物醫(yī)藥企業(yè)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方案由區(qū)、縣（市）政府報(bào)市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室審核，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市和屬地區(qū)、縣（市）按財(cái)政體制比例承擔(dān)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加國(guó)家藥品集中帶量采購(gòu)?fù)卣故袌?chǎng)，中標(biāo)品種按中標(biāo)總價(jià)的3%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)品種最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)300萬(wàn)元。（牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市財(cái)政局、市醫(yī)療保障局）

（十七）推廣合同研發(fā)生產(chǎn)組織新模式。鼓勵(lì)區(qū)、縣（市）對(duì)通過(guò)CMO或CDMO方式委托開(kāi)展研發(fā)生產(chǎn)活動(dòng)且銷售稅收結(jié)算及產(chǎn)值體現(xiàn)在本市的MAH企業(yè)，及受MAH企業(yè)委托生產(chǎn)其所持有藥械產(chǎn)品的企業(yè)（委托雙方須無(wú)投資關(guān)聯(lián)情況），予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。具體方案由屬地區(qū)、縣（市）政府報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市和屬地區(qū)、縣（市）按財(cái)政體制比例承擔(dān)。（牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十八）推進(jìn)數(shù)字健康融合發(fā)展。根據(jù)國(guó)家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開(kāi)放分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心和開(kāi)放基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)數(shù)據(jù)向企業(yè)有序開(kāi)放。鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)人工智能應(yīng)用、數(shù)字健康新服務(wù)，支持本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與數(shù)字療法產(chǎn)品購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)，配合單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)資源局）

五、提升要素支撐能級(jí)

（十九）提升產(chǎn)業(yè)空間承載能力。在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，優(yōu)先保障生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)。對(duì)在“一核四園多點(diǎn)”內(nèi)落地的省重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地、能耗、排污指標(biāo)，并給予重點(diǎn)保障。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)“一核四園”重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)3年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)、GMP標(biāo)準(zhǔn)廠房指標(biāo)等予以量化分解和考核。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市投資促進(jìn)局）

（二十）優(yōu)化生物醫(yī)藥環(huán)境準(zhǔn)入管理。對(duì)符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)管要求的生物醫(yī)藥企業(yè)，納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單管理。加快推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，簡(jiǎn)化辦理流程。市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目享受綠色審批通道，污染物排放總量指標(biāo)由市及屬地兩級(jí)統(tǒng)籌保障。鼓勵(lì)各區(qū)、縣（市）對(duì)處理生物醫(yī)藥園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢棄物的專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照危險(xiǎn)廢棄物處置量給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)微反應(yīng)器等綠色化、小型化生產(chǎn)設(shè)備及工藝開(kāi)發(fā)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市發(fā)改委） 

（二十一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)金融支撐。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的投資引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本、金融資本投向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。通過(guò)政府產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金以股權(quán)投資方式支持生物醫(yī)藥創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)、GMP標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、MAH產(chǎn)業(yè)化落地和重大項(xiàng)目引進(jìn)，基金優(yōu)惠讓利部分可用于項(xiàng)目核心團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)“一核四園”主平臺(tái)，遵循市場(chǎng)化機(jī)制，設(shè)立多層次生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金。基金設(shè)立方案由區(qū)、縣（市）政府報(bào)市政府審核同意后，其中政府出資部分由市本級(jí)1:1比例配套。靈活運(yùn)用央行再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局，配合單位：市財(cái)政局、市國(guó)資委、市經(jīng)信局、人行杭州中心支行）

（二十二）加大生物醫(yī)藥領(lǐng)域人才引育。探索具有“杭州特色”的生物醫(yī)藥人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在高層次人才分類認(rèn)定中予以支持。繪制生物醫(yī)藥人才地圖，強(qiáng)化精準(zhǔn)引才。在重點(diǎn)用人單位試行按實(shí)際貢獻(xiàn)對(duì)高層次人才進(jìn)行自主分類認(rèn)定。積極推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際職業(yè)資格比照認(rèn)定及專項(xiàng)評(píng)審等工作，暢通生物醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審和等級(jí)晉升渠道。用好“杭商學(xué)堂”平臺(tái)，設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專題班次。（牽頭單位：市委人才辦，配合單位：市經(jīng)信局、市人力社保局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)）

六、健全生態(tài)服務(wù)體系

（二十三）支持重點(diǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持GCP、CRO、CMO、CDMO、注冊(cè)檢驗(yàn)、MAH持證交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、智慧醫(yī)療等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市重點(diǎn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)按照不超過(guò)其核定研發(fā)設(shè)備、軟件投入等新增投入的30%予以最高1800萬(wàn)元的資助。經(jīng)認(rèn)定的公共服務(wù)平臺(tái)為本市生物醫(yī)藥企事業(yè)單位提供服務(wù)的（服務(wù)雙方須無(wú)投資關(guān)聯(lián)情況），根據(jù)其技術(shù)合同和服務(wù)績(jī)效等，給予其不超過(guò)技術(shù)合同金額10%的創(chuàng)新券補(bǔ)貼，單個(gè)平臺(tái)每年度補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（牽頭單位：市科技局，配合單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)）

（二十四）提升審核查驗(yàn)服務(wù)能力。提升注冊(cè)審評(píng)服務(wù)能力，建立產(chǎn)品注冊(cè)指導(dǎo)服務(wù)中心，完善“一站式”生物醫(yī)藥注冊(cè)服務(wù)體系。提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力，完善生物醫(yī)藥公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。支持第三方藥械注冊(cè)、GMP合規(guī)咨詢、質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)，縮短藥品與醫(yī)療器械審評(píng)審批周期。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二十五）健全完善通關(guān)便利化措施。建立本市生物醫(yī)藥企業(yè)和物品“白名單”，健全生物材料倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流、通關(guān)檢驗(yàn)等配套服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮“浙江生物醫(yī)藥特殊物品出入境集中監(jiān)管平臺(tái)”的作用，提升整體通關(guān)效率。發(fā)揮空港物流優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建輻射全省的生物醫(yī)藥流通樞紐，帶動(dòng)生物醫(yī)藥企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚。[牽頭單位：市商務(wù)局（杭州自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)）、錢江海關(guān)，配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局]

七、強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制

（二十六）落實(shí)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)“156行動(dòng)”。圍繞健全生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域生態(tài)體系，聚焦創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、生物+數(shù)字技術(shù)、醫(yī)藥流通、醫(yī)藥康養(yǎng)等5大重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施健全研發(fā)創(chuàng)新體系、完善生態(tài)服務(wù)體系、打造企業(yè)引育體系、構(gòu)建數(shù)字賦能體系、建立現(xiàn)代流通體系、強(qiáng)化要素保障體系等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（二十七）完善重點(diǎn)項(xiàng)目決策推進(jìn)機(jī)制。圍繞重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)、目標(biāo)任務(wù)，建立項(xiàng)目統(tǒng)籌、協(xié)同攻堅(jiān)、會(huì)商促進(jìn)等推進(jìn)機(jī)制，對(duì)全市招引項(xiàng)目信息進(jìn)行全生命周期管理。對(duì)特別重大項(xiàng)目或市區(qū)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市級(jí)有關(guān)部門或區(qū)、縣（市）報(bào)市委、市政府決策。（責(zé)任單位：市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（二十八）推進(jìn)專班機(jī)制細(xì)化落實(shí)。壓實(shí)藥研、臨床、注冊(cè)、流通、企業(yè)招引、康養(yǎng)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)提升等專項(xiàng)工作組和區(qū)、縣（市）責(zé)任。建立督查考核、工作例會(huì)等機(jī)制，推動(dòng)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)工作落細(xì)落實(shí)、落地見(jiàn)效。（責(zé)任單位：市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

本意見(jiàn)自2021年8月23日起施行，有效期至2025年12月31日，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。2021年5月1日至本意見(jiàn)施行前符合扶持條件的，可參照本意見(jiàn)執(zhí)行。本意見(jiàn)與本市各級(jí)其他同類政策有重疊的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則予以支持，資助（獎(jiǎng)勵(lì)）資金由市和各區(qū)、縣（市）按財(cái)政體制共同承擔(dān)。前發(fā)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)杭州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（杭政辦函〔2018〕66號(hào)）同時(shí)廢止。