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“必須下大決心，順應科研人員的普遍呼聲，大力破除不符合科研規(guī)律的經(jīng)費管理規(guī)定?！?李克強總理在7月28日的國務院常務會議上說。

當天會議部署進一步改革完善中央財政科研經(jīng)費管理。李克強說，要按照黨中央、國務院部署，深入貫徹新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，針對科研人員突出關切，大力破除不符合科研規(guī)律的經(jīng)費管理規(guī)定，解決好“最后一公里”的問題，更好激勵科研人員潛心鉆研。

要讓科研人員特別是搞基礎研究的科研人員，收入和研究領域的重要性相匹配

“現(xiàn)在一些科研經(jīng)費撥給科研人員后，用在‘設備’上的比較多，用在‘人’上的比較少?！?總理說，“其實很多純理論的研究，能買多少設備??？靠的主要是‘人’。”

他強調(diào)，要提高科研項目間接費用比例和科研項目經(jīng)費中用于“人”的費用，給予科研人員更大經(jīng)費管理自主權(quán)。

當天會議確定，一是簡化預算編制，將預算科目從9個以上精簡為3個。將設備費等預算調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔單位。對基礎研究類和人才類項目推行經(jīng)費包干制。

二是加大科研人員激勵，提高科研項目間接費用比例，科研項目經(jīng)費中用于“人”的費用可達50%以上。對數(shù)學等純理論基礎研究項目，間接費用比例可提高到60%?？蒲袉挝豢蓪㈤g接費用全部用于績效支出。擴大勞務費開支范圍，由單位繳納的項目聘用人員社保補助、住房公積金等納入勞務費列支?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵不受所在單位績效工資總量限制，不作為核定下一年度績效工資基數(shù)。

三是加快項目經(jīng)費撥付進度，項目任務書簽訂后30日內(nèi)，要將經(jīng)費撥付至承擔單位。項目完成后，結(jié)余資金留歸承擔單位使用，用于科研直接支出。從科研經(jīng)費中列支的國際合作與交流費用不納入“三公”經(jīng)費范圍。

四是創(chuàng)新財政科研經(jīng)費支持方式。按照國家確定的重點和范圍，由領銜科學家自主確定研究課題、科研團隊和經(jīng)費使用。支持新型研發(fā)機構(gòu)實行“預算+負面清單”管理模式，除特殊規(guī)定外，財政資金支持產(chǎn)生的科技成果及知識產(chǎn)權(quán)由新型研發(fā)機構(gòu)依法取得、自主決定轉(zhuǎn)化及推廣應用。

李克強說：“要讓科研人員特別是搞基礎研究的科研人員，收入和研究領域的重要性相匹配?！?/span>

科研項目由相關方面配備科研財務助理，提供預算編制、報銷等專業(yè)化服務，減輕科研人員事務性負擔

當天會議決定，科研項目由相關方面配備科研財務助理，提供預算編制、報銷等專業(yè)化服務，減輕科研人員事務性負擔。相關人力成本費用可通過項目經(jīng)費等渠道解決。

“讓科學家本人干會計的活兒，把財務費用一筆一筆理清楚，確實是為難他們。一定要把科研人員事務性的負擔切實減輕?！笨偫碚f。“政策要為科學家服務，而不是設置障礙?！?/span>

會議要求，改進科研經(jīng)費監(jiān)管。加強事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)開展審計監(jiān)督。李克強說，今天國務院常務會議定下來了這些政策，各部委此前出臺的其他具體規(guī)章、規(guī)定，如果有沖突要以此為準。

總理強調(diào)，各相關方面要狠抓上述措施落實，國辦加強督查。發(fā)現(xiàn)不合理、不到位的政策，還可以再次調(diào)整。“改革沒有止境?！彼f。

“時不我待??！”李克強說，“要下決心破除經(jīng)費管理上阻礙科研人員積極性的各種條條框框，激勵支持科研人員沉下心來，用‘十年磨一劍’的精神，在基礎研究領域打牢基礎，為建設科技強國提供堅實支撐?！?/span>

參考資料：http://www.gov.cn/xinwen/2021-07/29/content_5628251.htm