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浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、浙江省教育廳聯(lián)合發(fā)布

《高等學(xué)?；瘜W(xué)試劑庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》

自2022年2月1日起施行

一、編制背景

隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展和科技創(chuàng)新能力的顯著提升，高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“高校”）實(shí)驗(yàn)室使用化學(xué)試劑的種類、數(shù)量和頻次越來越多。相對(duì)于工業(yè)和商業(yè)企業(yè)，高?；瘜W(xué)試劑具有種類多、數(shù)量少和分布廣等特點(diǎn)。由于高校學(xué)科建設(shè)具有探索性、創(chuàng)新性、風(fēng)險(xiǎn)性，新進(jìn)人員多、流動(dòng)性大，安全理念、安全教育、設(shè)施與資金不到位，加之技術(shù)缺陷和管理疏忽，極易發(fā)生安全事故，從而造成生命和財(cái)產(chǎn)損失，并引發(fā)惡劣的社會(huì)影響。

高?；瘜W(xué)試劑庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“試劑庫(kù)”）在化學(xué)試劑采購(gòu)、運(yùn)輸、分發(fā)、保管的規(guī)范化管理和事故預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)控制與降低使用成本等工作具有不可替代的作用，歷來也是實(shí)驗(yàn)室安全的重中之重。然而，從教育部科技司組織的高校科研實(shí)驗(yàn)室安全督查情況看，大部分高校目前尚未配備試劑庫(kù)。不少高校試劑庫(kù)建設(shè)急于求成，導(dǎo)致現(xiàn)有化學(xué)試劑庫(kù)或多或少存在違規(guī)和設(shè)計(jì)缺陷。更有甚者，投入巨資建設(shè)的試劑庫(kù)，因驗(yàn)收時(shí)消防和安全設(shè)計(jì)不達(dá)標(biāo)，而不能投用，造成浪費(fèi)。

試劑庫(kù)建設(shè)面臨的首要困難就是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問題。研究表明，與試劑庫(kù)設(shè)計(jì)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有42部，且主要針對(duì)工業(yè)和商業(yè)企業(yè)，很多條款并不適用高校的實(shí)際情況。因此，高校試劑庫(kù)陷入了“想建建不了、已建不達(dá)標(biāo)、不建更危險(xiǎn)”的困境，制定符合現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和高校使用管理特點(diǎn)和需要的化學(xué)試劑庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。

編制組進(jìn)行了廣泛深入調(diào)查研究，總結(jié)了國(guó)內(nèi)外高校試劑庫(kù)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合高校客觀需求和現(xiàn)實(shí)條件，借鑒國(guó)家、行業(yè)和省內(nèi)外地方標(biāo)準(zhǔn)，在征求意見基礎(chǔ)上，制定《高等學(xué)?；瘜W(xué)試劑庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

二、指導(dǎo)思想

1. 以保障高校人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全作為根本原則；

2. 符合現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定；

3. 符合高校建設(shè)、使用和管理的需求以及高校規(guī)劃、技術(shù)和資金等條件；

4. 遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性、實(shí)用性和普遍性要求。

三、適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于位于高等學(xué)校的校園內(nèi)，獨(dú)立建造的化學(xué)試劑庫(kù)新建項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和安全管理。

高等學(xué)?；瘜W(xué)試劑庫(kù)的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、編制過程

1. 籌建編制組

2015年6月，杭州電子科技大學(xué)在進(jìn)行試劑庫(kù)建設(shè)的同時(shí)，開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究。項(xiàng)目組邀請(qǐng)精通國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容、具有豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的各專業(yè)領(lǐng)域知名專家，依據(jù)工作內(nèi)容，組成選址與總平面、建（構(gòu)）筑物、消防設(shè)施及給排水、工藝技術(shù)及儲(chǔ)存設(shè)備、暖通空調(diào)、電氣與通信和安全技術(shù)防范等7個(gè)工作組。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織和具體實(shí)施。編制組制定了《編制工作計(jì)劃》，明確規(guī)定了項(xiàng)目的具體內(nèi)容、時(shí)間與進(jìn)度，技術(shù)導(dǎo)則的規(guī)范性內(nèi)容，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)、嚴(yán)肅性。

2. 起草工作大綱

2015年6月起，項(xiàng)目組以高校試劑庫(kù)建設(shè)為研究對(duì)象，查閱了相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資料，對(duì)國(guó)內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度、規(guī)程、文獻(xiàn)、建設(shè)范例和事故案例等進(jìn)行廣泛調(diào)研，歸納出高校試劑庫(kù)建設(shè)的基本準(zhǔn)則、技術(shù)要求、技術(shù)方法和參數(shù)指標(biāo)，為確定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提供可靠的依據(jù)。

在項(xiàng)目計(jì)劃前期工作和進(jìn)一步搜集資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容起草了工作大綱，主要包括：標(biāo)準(zhǔn)的主要章節(jié)結(jié)構(gòu)、編制原則、需要調(diào)查研究的主要內(nèi)容、必要的測(cè)試驗(yàn)證項(xiàng)目、工程進(jìn)度計(jì)劃及編制組成員分工等。

3. 編制標(biāo)準(zhǔn)初稿

編制組在調(diào)研、收集資料、綜合分析、總結(jié)成果的基礎(chǔ)上，于2015年12月和2016年2月，分別完成《浙江省高校危化品倉(cāng)庫(kù)建設(shè)規(guī)范》的第一稿和第二稿，并根據(jù)專家反饋的意見修改和整理，形成標(biāo)準(zhǔn)討論初稿。

4. 論證過程

標(biāo)準(zhǔn)討論初稿完成后，編制組根據(jù)工作進(jìn)度安排，組織相關(guān)專家召開了若干次論證會(huì)，會(huì)后項(xiàng)目組就專家提出的問題進(jìn)行修改和補(bǔ)充，使標(biāo)準(zhǔn)初稿逐漸得到完善。主要論證會(huì)如下：  

5. 測(cè)試驗(yàn)證

2012年，杭州電子科技大學(xué)啟動(dòng)了試劑庫(kù)的建設(shè)項(xiàng)目。該試劑庫(kù)從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、報(bào)批、建筑施工、設(shè)備安裝、測(cè)控系統(tǒng)和管理軟件設(shè)計(jì)歷時(shí)7年，于2019年正式投用，獲得了大量寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

根據(jù)杭州電子科技大學(xué)的試劑庫(kù)設(shè)計(jì)建造中試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行項(xiàng)目的鑒定或論證，并根據(jù)論證結(jié)果來調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

6. 提交申報(bào)

在標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中，編制組共組織了正式的專家評(píng)審會(huì)議12次，先后對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行了15次修改和完善，形成標(biāo)準(zhǔn)審定稿。

五、主要編制依據(jù)

1.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016

2.《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50052

3.《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50057

4.《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50058

5.《安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50348

6.《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50395

7.《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB 51309

8.《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》GB 190

9.《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》GB 2894

10.《防止靜電事故通用導(dǎo)則》GB 12158

11.《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》GB 15603

12.《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》GB 15258

13.《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 16297

14.《化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項(xiàng)目順序》GB/T 16483

15.《易燃易爆性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》GB 17914

16.《腐蝕性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》GB 17915

17.《毒害性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》GB 17916

18.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB 18218

19.《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》GB 30077

六、基本規(guī)定

1. 化學(xué)試劑庫(kù)的建設(shè)應(yīng)符合學(xué)?；窘ㄔO(shè)總體規(guī)劃。

2. 化學(xué)試劑庫(kù)選址應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)和人員密集場(chǎng)所，并應(yīng)位于高等學(xué)校校園全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。

3. 化學(xué)試劑庫(kù)選址宜靠近主要使用場(chǎng)所，并應(yīng)具備方便的運(yùn)輸條件和完善的供電、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。

4. 化學(xué)試劑庫(kù)的建設(shè)應(yīng)根據(jù)試劑的使用需求確定。

5. 化學(xué)試劑庫(kù)應(yīng)包括試劑專用庫(kù)房和附屬設(shè)施；試劑專用庫(kù)房用于試劑的儲(chǔ)存和收發(fā)；附屬設(shè)施可包括消控、安防和配電等輔助用房，資料存儲(chǔ)、監(jiān)控、更衣和衛(wèi)生等辦公用房，廢液池和事故水池等安全設(shè)施，以及滿足消防、運(yùn)輸?shù)纫蟮膱?chǎng)地。

6. 試劑專用庫(kù)房的最大允許占地面積不應(yīng)大于550平方米。

7. 試劑專用庫(kù)房應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性和儲(chǔ)存物品中可燃物數(shù)量等因素，劃分為甲類、乙類和丙類；試劑專用庫(kù)房的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016 的相關(guān)規(guī)定。

8. 在日常使用或發(fā)生意外和事故的情況下，化學(xué)試劑庫(kù)的設(shè)施設(shè)備均不得對(duì)人員造成傷害；在發(fā)生意外和事故情況下，化學(xué)試劑庫(kù)應(yīng)便于救援和事故處置，不得發(fā)生二次災(zāi)害，并應(yīng)避免或減小財(cái)產(chǎn)損失。

9. 試劑專用庫(kù)房發(fā)生泄露或產(chǎn)生的化學(xué)物質(zhì)，應(yīng)進(jìn)行無害化處理，相關(guān)建設(shè)應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 16297 的排放要求。

10. 試劑應(yīng)分類存放，各類試劑不得與禁忌物料混合儲(chǔ)存，儲(chǔ)存禁忌應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》GB 15603 的規(guī)定。

11. 試劑專用庫(kù)房不得儲(chǔ)存爆炸物、壓縮氣體、液化氣體、溶解乙炔、放射性物品和病原微生物試劑；不宜儲(chǔ)存現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016 中儲(chǔ)存物品火災(zāi)危險(xiǎn)性類別為甲類第 3 項(xiàng)和第 4 項(xiàng)的物品。

12. ?；返膬?chǔ)存量不應(yīng)大于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB 18218 中危化品臨界量的 50%；試劑專用庫(kù)房的試劑總儲(chǔ)存量不應(yīng)大于 10t，其中甲類試劑儲(chǔ)存量不應(yīng)大于 3t，且每平方米的試劑儲(chǔ)存量不應(yīng)大于 0.3t。

七、突破與創(chuàng)新

1.針對(duì)性強(qiáng)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的空白

制定針對(duì)高校試劑庫(kù)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，可為政府部門立項(xiàng)審批以及高?；瘜W(xué)試劑庫(kù)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收提供依據(jù)，做到“有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。

該標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)內(nèi)首部、也是唯一的一部高等學(xué)?；瘜W(xué)試劑庫(kù)建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先和示范作用。

2.操作性強(qiáng)，集成數(shù)十部標(biāo)準(zhǔn)的精髓

該標(biāo)準(zhǔn)深入研究國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)42部，調(diào)研高校試劑庫(kù)建設(shè)使用現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的精髓集成。

按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的試劑庫(kù)能夠最大限度地符合現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)相關(guān)規(guī)范的要求，避免出現(xiàn)因設(shè)計(jì)失誤和缺陷而導(dǎo)致新建、改建、擴(kuò)建的?；穫}(cāng)庫(kù)不達(dá)標(biāo)、無法投用所造成的人身和財(cái)產(chǎn)損失，從根本上破解高校由來已久的危化品庫(kù)建設(shè)“已建不達(dá)標(biāo)、想建無法建、不建更危險(xiǎn)”的難題。

3.系統(tǒng)性強(qiáng)，提升危化品治理水平

標(biāo)準(zhǔn)包括總則、術(shù)語、基本規(guī)定、建筑與結(jié)構(gòu)、設(shè)備、存儲(chǔ)與管理共6個(gè)部分，并附有詳細(xì)的條文說明。將“設(shè)計(jì)”、“建設(shè)”和“管理”統(tǒng)籌考慮，從根本上減少因建設(shè)設(shè)計(jì)帶來的安全隱患，有利于高校試劑庫(kù)的安全管理。

標(biāo)準(zhǔn)全文如下

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附件：《高等學(xué)校化學(xué)試劑庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布稿.pdf　　　

本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，浙江省教育廳負(fù)責(zé)日常管理，杭州電子科技大學(xué)負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋，并在浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站公開。