重點(diǎn)管控新污染物清單（2023年版）

　　《重點(diǎn)管控新污染物清單（2023年版）》已于2022年11月29日由生態(tài)環(huán)境部2022年第五次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并經(jīng)工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局同意，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng) 黃潤(rùn)秋

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng) 金壯龍

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng) 唐仁健

商務(wù)部部長(zhǎng) 王文濤

海關(guān)總署署長(zhǎng) 俞建華

市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng) 羅文

　　2022年12月29日

　　解讀：生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《重點(diǎn)管控新污染物清單（2023年版）》答記者問(wèn)

《清單》主要包括四類14種類新污染物：

　　編號(hào)1—9是《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》明確的持久性有機(jī)污染物（POPs）。持久性有機(jī)污染物具有環(huán)境持久性和生物累積性等特征，一旦進(jìn)入環(huán)境不易降解，即使是極低濃度也可能造成較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。綜合考慮履約要求，對(duì)這類新污染物主要采取以源頭禁止或者限制為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并經(jīng)綜合評(píng)估替代品和替代技術(shù)的基本情況，分析對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及其下游產(chǎn)業(yè)鏈的影響，對(duì)部分現(xiàn)有使用用途的禁止或者限制措施保留了過(guò)渡期，給企業(yè)完全替代和管理部門(mén)提升監(jiān)管能力留出時(shí)間。

　　編號(hào)10—11是已列入有毒有害大氣污染物名錄或有毒有害水污染物名錄、需實(shí)施重點(diǎn)管控的新污染物。這兩類新污染物在我國(guó)產(chǎn)量和用量均較大，用途廣泛。盡管相關(guān)管理部門(mén)已采取了一些用途和排放管控措施，但環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)依然存在，主要聚焦在生產(chǎn)使用企業(yè)的點(diǎn)源排放，以及相關(guān)產(chǎn)品在消費(fèi)過(guò)程的環(huán)境排放引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取包括用途限制、產(chǎn)品中含量限制、污染物排放管控和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，涵蓋主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，突出全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　編號(hào)12是近期社會(huì)高度關(guān)注的環(huán)境內(nèi)分泌干擾物壬基酚。在我國(guó)，壬基酚主要用于生產(chǎn)表面活性劑——壬基酚聚氧乙烯醚，少部分用作農(nóng)藥助劑等。主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聚焦在生產(chǎn)使用企業(yè)的點(diǎn)源排放，以及相關(guān)產(chǎn)品在使用過(guò)程的環(huán)境排放引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行管理規(guī)定，采取三項(xiàng)管控措施：一是禁止使用壬基酚作為助劑生產(chǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品；二是禁止使用壬基酚生產(chǎn)壬基酚聚氧乙烯醚；三是禁止將壬基酚用作化妝品組分。

　　編號(hào)13是國(guó)內(nèi)外高關(guān)注的抗生素類物質(zhì)?？股氐沫h(huán)境危害主要表現(xiàn)在產(chǎn)生的耐藥基因通過(guò)環(huán)境在菌群間轉(zhuǎn)移所引發(fā)的細(xì)菌耐藥問(wèn)題。主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聚焦在過(guò)量和不規(guī)范使用導(dǎo)致的環(huán)境排放。采取三項(xiàng)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施：一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)抗菌藥物銷售使用的相關(guān)管理規(guī)定，減少過(guò)量和不規(guī)范使用產(chǎn)生的環(huán)境排放；二是根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或危廢鑒別標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)抗生素生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的抗生素菌渣實(shí)施環(huán)境管理；三是嚴(yán)格落實(shí)《發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)排放管控要求。

　　編號(hào)14是我國(guó)已淘汰的持久性有機(jī)污染物，采取的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)行的源頭禁止、固廢環(huán)境管理和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控要求。