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近日，第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會續(xù)會通過《終止塑料污染決議（草案）》，這項具有法律約束力的決議旨在推動全球治理塑料污染。據(jù)悉，世界塑料產(chǎn)量從1950年的200萬噸飆升至2017年的3.48億噸，廢舊塑料垃圾總量也與日俱增。如何變廢為寶？全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士李景虹認(rèn)為，廢塑料化學(xué)循環(huán)是處理無法再重新利用廢舊塑料垃圾的有效途徑。

李景虹告訴記者，廢塑料化學(xué)循環(huán)不僅可以“吃掉”物理回收吃不掉的塑料廢料，進(jìn)一步提高資源綜合利用率，實現(xiàn)廢舊塑料的高值化利用，變廢為寶；同時有助于減少生產(chǎn)原生料所需的化石原料的消耗，避免塑料焚燒產(chǎn)生的大量二氧化碳，從而降低塑料產(chǎn)品全生命周期的二氧化碳排放量。而據(jù)有關(guān)機構(gòu)預(yù)測，2030年，全球化學(xué)循環(huán)處理將從目前的1%提升至13%。

李景虹認(rèn)為，2020年發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見》，明確提出“易回收、易循環(huán)、可降解”的總原則，鼓勵綠色產(chǎn)品供應(yīng)和替代及塑料循環(huán)利用的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新，這為現(xiàn)代化化學(xué)循環(huán)技術(shù)在國內(nèi)健康發(fā)展提供了良好政策環(huán)境和發(fā)展機遇。

但近年來，廢塑料循環(huán)產(chǎn)業(yè)由于配套政策不健全，技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)難度較大，造成項目從落地、建設(shè)、運營不確定性大，產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)過程安全環(huán)保均難以保障，導(dǎo)致國家對該行業(yè)采取了一系列限制性措施。若要全面釋放化學(xué)循環(huán)技術(shù)商業(yè)化潛力，仍需解決一些重要的政策問題?！皬脑隙丝矗瘜W(xué)循環(huán)原料適應(yīng)性廣，但廢塑料資源分散、多數(shù)廢塑料與非塑垃圾混雜，分離難度大。還有化學(xué)循環(huán)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)分類和監(jiān)管部門，不能形成有效監(jiān)管，更缺少有針對性的鼓勵政策。此外，因目前國家產(chǎn)業(yè)政策限制，導(dǎo)致具備經(jīng)濟及技術(shù)實力的石化企業(yè)尚未全面介入，使得廢塑料的化學(xué)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈難以真正形成。

因此，李景虹建議，將化學(xué)循環(huán)作為環(huán)保型新興產(chǎn)業(yè)及國家塑料循環(huán)經(jīng)濟的重要組成，進(jìn)一步為化學(xué)循環(huán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。從頂層設(shè)計上，明確化學(xué)循環(huán)是塑料廢棄物綜合管理體系的一部分。在政策上，鼓勵并規(guī)范化學(xué)循環(huán)產(chǎn)品的終端應(yīng)用，并從財政、稅收等多方面持續(xù)加強政策支持力度。在城鄉(xiāng)居民生活垃圾分選環(huán)節(jié)，增加專用的塑料分選箱并規(guī)劃試點高效的廢塑料收集——分類分級——規(guī)模化利用的回收體系，打通原料端瓶頸。此外，設(shè)立一批廢塑料化學(xué)循環(huán)示范工程，支持重點石化企業(yè)新建或利用現(xiàn)有裝置開展工業(yè)化示范，特別是要鼓勵上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合的全閉環(huán)循環(huán)示范項目。以及鼓勵化學(xué)循環(huán)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，推動建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的創(chuàng)新生態(tài)體系。

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